Схема создания Федеральной пассажирской компании на базе государственной компании «Российские железные дороги» будет определена не ранее конца 2007 года. Такое решение было принято на заседании межведомственной комиссии по железнодорожной реформе. В 2004 году правительство России одобрило постановление, согласно которому все дальние пассажирские перевозки будут выделены из «Российских железных дорог» в отдельную компанию, полностью принадлежащую государству.