Программу ведет Арслан Саидов. Принимает участие корреспондент Радио Свобода в Москве Марьяна Торочешникова.
Арслан Саидов: Министерство транспорта России грозит санкциями некоторым российским авиакомпаниям, совершающим чартерные рейсы. О необходимости проверить работу авиакомпаний в министерстве заговорили после недавних многочасовых задержек рейсов с российскими туристами в аэропортах Египта, Объединенных Арабских Эмиратов и Италии. На эти обстоятельства ссылаются и депутаты Государственной Думы. 17 января они намерены рассмотреть сразу во втором и третьем чтениях законопроект о финансовых гарантиях для туроператоров. Так, накануне заместитель председателя комитета Елена Панина заявила о необходимости скорейшего формирования механизма экономической ответственности туроператоров с тем, чтобы защитить права российских туристов и предоставить им возможность компенсации ущерба.
Между тем, по мнению вице-президента Конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, интервью с которым записала корреспондент Свободы Марьяна Торочешникова, новый закон вряд ли поможет туристам, пострадавшим по вине туроператоров.
Дмитрий Янин: Я не испытываю каких-либо иллюзий относительно результатов проверки, так как уже сейчас очевидно, что авиакомпаниями допущены были нарушения, так как в соответствии с российским законодательством компания, осуществляющая чартерные перевозки, должна иметь в резерве один борт, который, в случае возникновения технической неисправности, должен эвакуировать туристов. Учитывая, что задержки рейсов составили 10 и более часов, можно предположить, что у авиакомпаний, которые должны были иметь в резерве самолеты, этих самолетов свободных не оказалось, что привело к столь массовому нарушению прав потребителей на столь длительный срок.
Марьяна Торочешникова: 17 января Госдума планирует рассмотреть сразу во втором и в третьем чтении закон о фингарантиях для туроператоров, и в комитете профильном считают, что именно этот закон может каким-то образом защитить интересы потребителей туристических услуг. На ваш взгляд, это произойдет или, скорее, этот закон направлен на защиту интересов самих туроператоров?
Дмитрий Янин: Да, рассмотрение во втором и в третьем чтении закона о туристической деятельности связывалось думцами с этими всеми событиями, но не имеет к ним никакого отношения. Закон принимается с целью введения финансовых гарантий в том случае, если у компании, которая нарушит права потребителей, не окажется достаточно средств, потребитель может, обратившись в суд, выиграть дело, может потребовать эту компенсацию со страховой компании либо с банка. Мы обращались с просьбой к руководителю Думы включить нас в состав рабочей группы, а также отложить принятие закона, так как, на наш взгляд, механизмы, гарантирующие потребителям выплаты, прописаны очень плохо, несмотря на то, что у авторов законопроекта Федерального агентства по туризму было два года для того, чтобы создать нормальный текст документа. Поэтому каких-либо существенных изменений для потребителей мы не видим. А негативные последствия уже сейчас ощущаются в регионах, так как по прогнозам большинство региональных туристических операторов вынуждены будут прекратить свою деятельность, так как установленные размеры финансовых гарантий для въездного туризма, для выездного туризма, если это будет принято, как настаивает Федеральное агентство по туризму, окажутся для большинства предпринимателей непосильными.
Марьяна Торочешникова: Тем не менее, если все-таки вернуться к тем туристам, кто уже пострадал от задержек рейсов в различных аэропортах. Вы бы что им все-таки посоветовали?
Дмитрий Янин: Я бы порекомендовал туристам, которые оказались в этих аэропортах, безусловно, обратиться с претензией к туристическому агентству, где вы приобрели тур, и потребовать компенсацию нанесенных вам убытков. Если вы пользовались услугами ресторанов, если вы вынуждены были самостоятельно снимать гостиницу, то тогда потребовать возмещения этих расходов, а также потребовать возмещения морального ущерба. Очевидно, что это дело потребителями будет выиграно, так как налицо факт нарушения их прав. Однако сумма компенсации, которая может быть вами получена, она все-таки может оказаться недостаточно серьезной. Поэтому, если вам удастся урегулировать ваш спор в досудебном порядке с турагентством, это будет, на мой взгляд, оптимальный выход из сложившейся ситуации, который позволит вам избежать излишних хлопот, времени и сэкономит вам деньги на юридическую защиту.
