В странах Европейского Союза регулярно предпринимаются попытки законодательно упорядочить проституцию - раз уж все отказались от идеи полностью это явление искоренить. На днях Конституционный суд Чехии вынес постановление о полномочиях местных органов власти в деле борьбы с уличной проституцией.
Даже опытный полицейский обычно не в состоянии доказать девушке, предлагающей свои услуги в публичных местах, что то, чем она занимается, есть проституция. «А если это любовь?», - как правило, отвечает она. Поэтому амбиции законодателей не простираются далее попыток дать определение, в каких местах можно этим заниматься, а где нельзя. Специальным уложением Конституционного суда Чехии решать этот вопрос впредь будет не полиция, а городские власти.
Хана Малинова, доктор философии и директор общественного объединения «Наслаждение без риска», которое курирует в Праге женщин, когда-то именовавшихся «падшими», так комментирует положение чешских проституток: «Судя по доступной информации, та трактовка закона, которую предложил Конституционный суд, исходит из предпосылки, что проституция угрожает моральному воспитанию детей и подростков. Запретный плод сладок, и ничто так не соблазняет молодежь, как явления, загнанные в подполье. Очень часто такие меры вообще не решают проблемы, и их действие нередко бывает прямо противоположным. Представьте себе ситуацию в городке Дуби, что на чешско-немецкой границе. Девушки там стоят вдоль дороги, зазывая клиентов в заведения с просторными витринами. Если их загнать внутрь, то они появятся за стеклом в еще более обнаженном виде, чем на придорожных тротуарах - на улице все-таки приходится одеваться потеплей из-за погоды».
Уличная проституция, по мнению Ханы Малиновой - это пережиточное явление: «По нашим данным в Праге, к примеру, на улицы выходит максимально от 7 до 10% всех здешних работниц сферы сексуальных услуг. В пограничных зонах эта цифра несколько выше, но не настолько, чтобы воспринимать эту проблему как главную. С другой стороны, именно к этой категории относятся наиболее нуждающиеся женщины, нередко матери-одиночки с большой семьей на шее. Среди них много таких, у которых нет шансов на трудоустройство из-за отсутствия квалификации или из-за того, что они цыганки. Другие не настолько хороши собой, чтобы проситься в ночные клубы и конкурировать там с украинскими красавицами. Следует отметить и то обстоятельство, что на такой тип услуг есть спрос: мужчины часто предпочитают взять девушку на улице, потому что при этом сохраняется анонимность. Они предпочитают сделать непродолжительную остановку на придорожной стоянке, которая их ни к чему не обязывает, чем ходить в ночные клубы, где все-таки есть опасность быть замеченным, узнанным, где приходится формально признать себя посетителем подобных заведений».
Немалый опыт в деле легализации проституции наработан у другой европейской страны - Нидерландов. Но нельзя сказать, что легализация сама по себе снимает все проблемы - одни проблемы решаются, другие возникают.
Женщины и мужчины, торгующие своим телом, получили равные со всеми остальными работающими жителями Голландии права семь лет назад. В частности, у них появилось право на накопительную пенсию и отпускные. Легализация проституции позволила вывести большую часть публичных домов из тени, обеспечить безопасность и своевременную медицинскую и психологическую помощь работникам секс-индустрии. В декабре в Амстердаме были отозваны лицензии у доброй трети публичных домов знаменитого Квартала красных фонарей. Однако, как заверил журналистов в эфире телепрограммы «Нова» мэр Амстердама Йоб Кохен, речь не идет о полном закрытии трети Квартала: «Мы совершенно не собираемся закрывать Квартал красных фонарей. Я - только “за”, пусть там продолжают работать публичные дома. Мы настаиваем лишь на одном условии, чтобы этими предприятиями управляли честные предприниматели». Десять лет назад, после завершения парламентского расследования на тему высокого уровня преступности в Красном Квартале, в стране был принят новый закон, так называемый «Закон об общественной оценке честности предпринимателя», недавно вступивший в силу.
Однако многие служители древнейшей профессии в Голландии продолжают работать нелегально. Не желая на всю жизнь сохранить штамп о регистрации в налоговой службе с грифом «проститутка», или потеряв возможность сидеть на чистой витрине под красной лампой из-за отсутствия права на работу в ЕС, молодые девушки продолжают предлагать себя за 25 евро на автостоянках и в парках, зачастую подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Согласно завершившемуся в марте этого года исследованию, в одном Роттердаме ежедневно выходит на работу 400 легальных и 450 нелегальных проституток, и это не считая занятых в сфере проституции юношей.
31 марта в амстердамском Красном Квартале с целью повышения доверия населения к работникам секс-индустрии во второй раз проводится ежегодный День открытых дверей. С 10 утра до 6 вечера можно будет заглянуть внутрь публичных домов из чистого любопытства, а также полюбоваться на новый памятник Проститутке, который откроют в этот день на площади Аудекеркпляйн.
