Верховный суд поставил точку в споре между чиновниками и нанимателями квартир о порядке регистрации близких родственников в муниципальном жилье. Суд подтвердил, что наниматель квартиры вправе прописать к себе члена семьи, не спрашивая согласия городских властей. Это решение суд принял еще в январе. Однако россиянам оно стало известно лишь теперь, после официального опубликования его резолютивной части в «Российской газете».
Фактически Верховный суд, куда с жалобами обратились несколько москвичей, отменил и признал недействующим и не подлежащим применению подпункт «а» пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением правительства РФ в январе 2006 года. По мнению экспертов, вписывая в правила пункт, обязывающий наймодателей заручаться согласием чиновников для вселения близких родственников в муниципальную квартиру, правительство пыталось решать проблему перенаселения квартир и возможных злоупотреблений.
Известно, что в ряде регионов России ведется масштабное жилищное строительство, старые строения сносят, и их жителей расселяют в новые дома. Часто оказывается, что в одной квартире проживают представители нескольких поколений, которые потом настаивают, что являются самостоятельными семьями, и претендуют на получение отдельных квартир. Видимо, чтобы не допустить воспроизведения подобных ситуаций, правительство и обязало просить у чиновников разрешение на прописку родственников. Однако в Верховном суде посчитали, что такие правила противоречат не только Жилищному кодексу, но и 27-й статье Конституции России, гарантирующей право свободного передвижения и выбора места жительства и пребывания. Тем более что, по словам заявителей, разрешение на прописку департамент жилищной политики выдавал выборочно, его можно было просто купить, уложившись в сумму от 20 до 50 тысяч рублей в зависимости от запроса конкретного чиновника. Теперь своим решением ВС фактически обязал чиновников при отказе во вселении и регистрации по месту жительства руководствоваться только федеральными законами - Жилищным кодексом и нормой о свободе передвижения.
Адвокат Московской областной коллегии адвокатов «Правовая защита» Алексей Голованов обращает внимание на то, что в ряде регионов не завершена работа по формированию реестра собственности, что порождает дополнительные проблемы: «Если мы обратимся, например, в департаменте жилищной политики и скажем: "Подтвердите нам право собственности на тот или иной дом, в котором находится муниципальная квартира", то очень часто они не смогут доказать то, что они являются собственниками».
Адвокат Голованов полагает, что решение ВС не нанесет существенного урона интересам города: «Положение о запрете на вселение в квартиру, если при этом происходит уменьшение учетной нормы, осталось в силе. То есть нельзя, чтобы на человека приходилось менее учетной нормы. В Москве нормой является 10 квадратных метров для отдельных квартир и 15 квадратных метров для квартир коммунального заселения».
По мнению экспертов, постановление Верховного суда вынудит чиновников в регионах заняться наконец приведением местного законодательства в соответствие с федеральными нормами.