Президент Франции Николя Саркози, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и член руководства Евросоюза Хавьер Солана отправились в Тбилиси, завершив накануне переговоры в Москве с Дмитрием Медведевым. Стороны согласовали дополнительные пункты соглашения об урегулировании российско-грузинского конфликта. Документ был оглашен российским лидером:
«Вывод всех российских миротворческих сил с пяти наблюдательных постов, на линии от Поти до Синаки включительно, максимум в течение семи дней, принимая во внимание подписание 8 сентября 2008 года юридически обязывающих документов с гарантиями неприменения силы против Абхазии. Полный вывод российских миротворческих сил из зон, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, на линию, предшествующую началу боевых действий. Этот вывод будет осуществлен в течение 10 дней после развертывания в этих зонах международных механизмов, включая не менее 200 наблюдателей от Евросоюза, которое должно произойти не позднее 1 октября 2008 года. С учетом юридически обязывающих документов, гарантирующих неприменение силы против Абхазии и Южной Осетии. Завершение возвращения грузинских вооруженных сил в места дислокации до 1 октября 2008 года. Следует ускорить подготовку развертывания дополнительных наблюдателей в зонах, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, в количестве, достаточном для замены российских миротворческих сил до 1 октября 2008 года, включая минимум 200 наблюдателей от Евросоюза».
По словам Николя Саркози, Евросоюз по-прежнему осуждает одностороннее признание Россией Абхазии и Южной Осетии, но, очевидно, что ЕС сейчас не готов портить отношения с Россией окончательно. Слова Николя Саркози о возможности возобновления переговоров по соглашению о партнерстве и сотрудничестве России и ЕС были похожи на вздох облегчения.
Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов в интервью Радио Свобода заявил, что до крайностей в дискуссии ЕС и Россия не дойдет:
«Евросоюзовские чиновники надевают маску доброго или злого следователя только тогда, когда для этого есть некая прагматическая основа. Одевать в отношениях с нашей страной маску злого следователя прагматической основы нет. Сейчас, как никогда, правильны постулаты марксизма: политика - есть концентрированное выражение экономики. Именно это объективно толкает Россию и Евросоюз навстречу друг другу. За последние 18 лет сложилась достаточно устойчивая ткань взаимозависимости, экономической, подчеркиваю, взаимозависимости, которая объективно не зависит уже от желания тех или иных политиков, от тех или иных политических сложностей. Мы часть Европы, неотъемлемая часть Европы. Если наши соседи - это, если хотите, евроатлантическая сторона Европы, то мы - евротихоокеанская, может быть, кому-то более понравится такой термин».
С начала военного конфликта в Южной Осетии прошел месяц. Российский внешнеполитический эксперт, профессор МГИМО Андрей Загорский прокомментировал РС похоже ли августовская ситуация на дипломатию войны 19 века:
- Не думаю, что это совсем 19 век, но и сухой остаток, безусловно, Грузия потеряла контроль над верхней частью Кодорского ущелья в Абхазии и утратила грузинские села в Южной Осетии. На этой позиции, судя по всему, сегодня закрепляемся мы по договоренностям с Европейским Союзом, поскольку зона ответственности наблюдателей и миротворцев будет проходить по бывшей административной границе Абхазии и Южной Осетии.
- Означает ли это, что вместе или вместо российских миротворцев или миротворцев СНГ теперь появятся еще и другие какие-то миротворцы, которые будут только теперь контролировать линию разграничения несколько по другому периметру?
- Речь пока идет по названию о наблюдателях. Причем, мне не до конца еще ясно, о чем мы договорились или не договорились. Потому что однозначно есть решение о необходимости увеличить число военных наблюдателей от ОБСЕ, отчасти их число уже увеличено с 8 до 28 человек, в перспективе наращивание до 100 человек в зоне абхазского конфликта. В дополнение к этому должны быть развернуты еще силы наблюдателей Европейского Союза, это невооруженные подразделения, которые будут занимать и наблюдать за положением дел в нынешней зоне безопасности, в буферной зоне, которую мы создали вокруг Южной Осетии. Не очевидно пока, как будет развиваться ситуация в Абхазии, потому что там это зона ответственности военных наблюдателей от ООН и это потребует отдельного специального решения ООН. Но очевидно, что возникает или должна возникнуть некая зона демилитаризованная по обе стороны административной границы Грузии с Абхазией и Южной Осетией и эта зона будет делиться пополам отчасти российскими миротворцами, российскими войсками, с другой стороны наблюдателями ЕС и ОБСЕ так, чтобы Грузия и Осетия, Грузия и Абхазия, Грузия и Россия не входили в прямые военные столкновения.
- Вам представляется эта ситуация политически, дипломатически, сколь угодно, какими-нибудь другими способами необратимой, так и будет?
- Судя по всему, да, хотя многие элементы обставлены еще запятыми, не превращенными в точки. Но я исхожу из того, что это часть договоренностей, в общем-то, более-менее понятна. Открытым, естественно (этого следовало ожидать), остается вопрос о будущих переговорах, о чем они будут. Потому что повестку дня мы сегодня услышали, переговоры, которые в октябре в Женеве начнутся, будут посвящены безопасности в регионе в целом и будут посвящены вопросу о возвращении беженцев, который, кстати говоря, является одним из ключевых здесь, особенно в отношении Абхазии, в меньшей степени в отношении Южной Осетии. Но главный вопрос о статусе, конечно, остается завешанным, стороны сохраняют свои позиции и все договоренности, которые они будут достигать, будут избегать ясной четкости в вопросе о том, независимой или не независимой являются Абхазия и Южная Осетия.
- Что получила и что проиграла Россия в этом конфликте?
- Россия наказала Саакашвили, хотя, наверное, степень наказания, видевшаяся из Кремля, была большей, потому что мы предполагали отстранить Саакашвили от любых дальнейших переговоров по судьбе Абхазии и Южной Осетии, это как минимум после окончания. Россия получила окончательный контроль в Южной Осетии, наверное, не самая близкая, но достаточно близкая перспектива - это вхождение Южной Осетии в состав Российской Федерации либо как отдельного субъекта, либо как части Северной Осетии Алании. И Россия закрыла границу Грузии с Абхазией. Одновременно не просто испортив отношения в значительной степени со многими партнерами за рубежом и, прежде всего, на Западе, испортив, потому что непризнание в явной форме и желательно пересмотра позиций России высказывали, прежде всего, в США и Евросоюзе. Собственно говоря, несмотря на хорошую мину при плохой игре, Россия оказалась в очень большом одиночестве, пока только Никарагуа признала, последовала призыву признать Абхазию и Южную Осетию, Белоруссия по-прежнему продолжает играть в эти игры. Лукашенко сегодня высказывал, что через пару месяцев может быть наш парламент такое же решение примет. Строго говоря, за ширмой разговоров о том, что после короткой победоносной войны в Грузии Россия вновь оказалась на мировой арене, как одна из ключевых держав современного мира, за этой ширмой реальность оказывается немножко иной. Россия стоит в одиночестве и, собственно говоря, эта грузинская война не прибавила ей статуса глобальной державы, но осложнила решение многих вопросов, которые мы хотели решать до этого. Просто как маленький пример то, что Саркози сказал о возможности возобновления переговоров с Россией о базовом соглашении с ЕС, это вполне логично, потому что саммит Европейского Союза обусловил продолжение переговоров именно выводом российских войск, собственно говоря, с территории Грузии, их выводом в Абхазию и в Южную Осетию. Но сами переговоры оттого, что случилось, легче не будут. Скорее всего, они будут сложнее, потому что, если раньше мы рассчитывали отделаться красивыми словами в этом соглашении и не влезать в детали, то теперь уж ЕС точно будет стремиться зарегулировать, зарегламентировать каждую запятую в этом соглашении.
