Программу ведет Кирилл Кобрин. Принимает участие корреспондент Радио Свобода Тамара Ляленкова.
Кирилл Кобрин : Интернет-гиганты Google, Yahoo и Microsoft подписали соглашение, которое поможет им определять политику компаний в тех случаях, когда власти тех или иных стран пытаются ограничить право пользователя на свободу слова или требуют раскрытия личной информации клиента. Тему продолжит Тамара Ляленкова.
Тамара Ляленкова : Права человека и интернет-пространство - тема заманчивая и сложная, но в данном случае дело не в ней. Три крупнейшие интернет-компании, услугами которых пользуется весь цивилизованный мир, решили опубликовать некий свод правил, которому они и так вынуждены подчиняться в странах не только с авторитарными режимами. Что это за правила, я попросила рассказать заместителя генерального директора компании «Мирада Софтвер» Александра Милицкого.
Александр Милицкий : Любой бизнес в любой стране он, так или иначе, вынужден подчиняться местным законам. Хорошо это или плохо, но интернет ничем не отличается от любой другой области деятельности в этом плане. В свое время, когда интернет еще был маленький, людей там было мало, существовала одно время иллюзия, что это не так, что это отдельная территория свободы, где совсем свои законы. Был манифест независимости киберпространства и достаточно широкое движение в этом направлении. Однако вся эта волна могла существовать только по принципу неуловимого Джо, которого никто не ловит, потому что он мало кому нужен. Плюс к тому, естественно, вопросы, касающиеся территориальности, потому что сайт, размещенный в одной стране, может быть, доступен в любой точке мира, если угодно. Поэтому у многих были иллюзии, что я в домике, и мне ничего не угрожает. На практике это не так, и так быть не может. Как только у нас всерьез речь заходит о нарушениях закона, существенных с точки зрения со стороны пребывания, естественно, государство с этим мириться не будет. Здесь возможны сами разнообразные методы противодействия и защита государством своих интересов, каковы бы они ни были - в диапазоне от запрета на деятельность компании до банального технического фильтрования нарушителей, что в Ките вполне успешно делают уже в течение довольно длительного времени.
Я хотел бы обратить внимание на такую вещь, как практика работы операторов связи во всех странах. Это и телефонные компании, и интернет-провайдеры. Во всех абсолютно странах, включая и территории Евросоюза, и Соединенные Штаты Америки, Российскую Федерацию, телекоммуникационные компании привлекаются государством для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Это прописано в законе. Например, британские законы, не так давно принятые, по которым провайдер обязан в течение длительного времени хранить на случай вопросов, которые возникнут в правоохранительных органах, достаточно большой объем информации о любых коммуникациях. Здесь, по большому счету, никакого велосипеда не изобретается, никакой Америки не открывается. Просто ситуация очень простая. Если вы не готовы играть по тем правилам, которые установлены законодательством страны пребывания, не пытайтесь вести в ней бизнес. Если бизнес боится репутационных потерь, с которыми сопряжено соблюдение этих правил игры, если эти репутационные потери для него достаточно высоки, чтобы вызвать гораздо больше проблем, например, у себя на родине, это означает, что стоимость выхода на этот зарубежных рынок просто неприемлемо высока для такой компании.
Я думаю, что это соглашение является, в первую очередь, пиар-акцией, которая призвана каким-то образом улучшить имидж компаний, сталкивающихся с такими проблемами, с тем, чтобы их не слишком сильно перестали бить у них на родине.
Тамара Ляленкова : Три ведущие компании согласились, что перед принятием решения о предоставлении услуг гражданам, следует сначала оценить ситуацию с соблюдением прав человека в целом в стране, а также не отступать от буквы закона, игнорируя устные приказы властей.
О том, каким образом принятое соглашение может отразиться на российском сегменте, рассказал юрист, специалист по интернет-праву Илья Рассолов.
Илья Рассолов : Речь идет о корпоративных нормах, которые вырабатывают и принимают сами участники интернет-пространства. В отношении этого кодекса нужно отметить следующие моменты. Во-первых, интернет - это не только информационное, но и коммерческое пространство, связанное с оборотом информации. И для того чтобы эффективно работать в этом пространстве, нужны четкие правила. Поэтому крупные игроки, такие как Google, Microsoft должны также, чтобы быть эффективными, договариваться с различными континентами, странами. Потому что здесь первична даже не свобода слова, а, видимо, экономические какие-то интересы и банальное зарабатывание денег. С точки зрения законодателя, с точки зрения российского законодательства, любое правообразование, а это ничто иное как те нормы, которые выработали сами участники сети, это позитивный момент. Почему, я готов пояснить.
Любое корпоративное правило или, допустим, обычай делового оборота, формализованные тем или иным способом, являются подспорьем для развития собственного законодательства. Другой вопрос - насколько эффективны будут эти кодексы. В мире существует большое количество кодексов профессиональной этики, в частности, в Сети - это и Хартия прав и обязанностей в интернете французская, это и Кодекс поведения, который принят в Канаде. Они, так или иначе, действуют и работают, и являются подспорьем для национального законодательства в этой сфере. В России существует закон о персональных данных 2006 года, и конституционные нормы на этот счет, и также есть различные требования к связи, когда оператор не имеет права разглашать ту или иную персональную данную о том или ином пользователе. Это осуществляется лишь по запросу следственного органа. Также есть правило оказания услуг и правило взаимодействия органов 2005 года с операторами доступа, где устанавливается, какие сведения они могут разглашать, а какие нет. Разумеется, сам разговор и, собственно, сама информация является частной. Но время, дата визита на тот сайт, с какого адреса, сколько по времени этот запрос осуществлялся - это не является такой уже, скажем, частной информацией, как именно сам контент, то есть сведения об абонентах, что мы называем. Такие сведения оператор доступа в определенных случаях должен предоставить.
Что же касается качества самой информации, вот эта информация и эти сведения уже являются частными. Их можно получить только по запросу суда или правоохранительных органов. Но в целом нужно сказать, что сейчас в российском законодательстве не только уделяется большое внимание именно защите частной информации. В 2005 году принята специальная декларация Европейского Союза. Она распространяется не только в рамках ЕС. Называется она "Декларация о верховенстве права в информационном обществе", где сказано, что все положения, касающиеся защиты частной информации, персональных данных вполне применимы в мире виртуальном, в кибернетическом пространстве. Исключения здесь невозможны.
Тамара Ляленкова : Так получается, что интернет компаниями, подписавшими соглашение, в значительной степени руководил коммерческий интерес. Поскольку условия рынка в разных странах разные, равно как моральный и уголовный кодекс, поневоле приходится эти условия принимать.
