Командующий международными силами НАТО в Афганистане рекомендовал передать больше власти местным вождям, в том числе бывшим талибам, чтобы сдержать рост насилия в стране.
По словам генерала Дэвида МакКирнана, речь в его разговорах с афганским правительством всегда заходит о приглашении местных вождей на Шуру или в совет племён, пользующийся поддержкой Запада.
МакКирнан уподобляет свой план созданию так называемого Совета Освобождения в Ираке, который постепенно привёл к переходу вождей суннитских племён на сторону США в борьбе с боевиками «аль-Каиды».