Рамзан Кадыров вновь будет участвовать в выборах главы Чечни. После того как президент Владимир Путин поддержал кандидатуру действующего руководителя республики, региональное отделение "Единой России" официально выдвинуло его на новый срок. Сам Кадыров заявил, что идет на выборы "вынужденно". Несмотря на разговоры о его возможном уходе и слухи о состоянии здоровья, Кремль в очередной раз сделал ставку именно на него. Почему спустя почти два десятилетия Москва не готова к изменениям в Чечне и существует ли в республике безопасная модель передачи власти, разбиралась редакция Кавказ.Реалии.
Предыдущие выборы Кадыров неизменно выигрывал с почти стопроцентным результатом. По официальным данным, в 2016 году за него проголосовали 98% избирателей, в 2021 – 99,7%. При этом независимое наблюдение за выборами в республике фактически отсутствует. Правозащитники на протяжении многих лет сообщают о принуждении к голосованию бюджетников и сотрудников силовых структур, а также о многочисленных нарушениях избирательного процесса. Во время президентских выборов 2024 года работников государственных учреждений автобусами привозили на избирательные участки по нескольку раз, вынуждая голосовать повторно.
О выдвижении Кадырова объявили через несколько дней после того, как стало известно: впервые с 2007 года он не возглавил список "Единой России" на выборах в Госдуму и пропустил партийный съезд в Москве. На фоне сообщений о его проблемах со здоровьем это вновь вызвало вопросы о том, почему Кремль не готов менять действующего главу Чечни.
Пока Кадыров жив, менять систему не будут?
Решение выдвинуть Кадырова показывает, что Кремль пока не рассматривает смену власти в Чечне, считает политолог Иван Преображенский: "У Рамзана Кадырова нет альтернатив. Разговоры о здоровье неофициальные. Неофициально же Кремль искал ему преемников. Однако пока сам Рамзан Кадыров жив, ни он не освободит свой пост добровольно, ни Владимир Путин не станет менять человека, в лояльности которого он уверен".
Даже если в Кремле просчитывают различные варианты будущего Чечни, ломать сложившуюся систему сейчас никто не станет, подчеркивает собеседник: "Модель управления Чечней безальтернативна. Менять ее никто не рискнет, чтобы не дестабилизировать ситуацию, тем более во время войны с Украиной. И любого преемника будут выбирать по этому принципу".
Модель управления Чечней безальтернативна. Менять ее нито не рискнет
С этой оценкой согласен и политолог Руслан Айсин. По его мнению, Владимир Путин не заинтересован в смене руководства Чечни не только из-за отсутствия преемника, но и потому, что сам Кадыров остается для него ключевой фигурой в системе управления республикой.
"Вся логика Путина заключается в том, что если система работает, менять ее не нужно. Кадыров – фактически его личный проект. Во время Второй чеченской войны Путин сделал ставку на семью Кадыровых и до сих пор придерживается этой линии. Он считает, что только Кадыровы способны удерживать ситуацию под контролем, а сам Кадыров демонстрирует полную личную лояльность президенту".
Особое положение
Оба политолога сходятся в том, что заявления Кадырова о "вынужденном" участии в выборах не стоит воспринимать буквально. Преображенский комментирует их лаконично: "Про вынужденность – это кокетство".
О готовности уйти с поста главы региона Кадыров говорит уже почти десять лет. За это время он неоднократно утверждал, что "выполнил свою миссию", называл уход своей мечтой, говорил, что "засиделся" и заслужил "длинный отпуск". В разные годы он говорил, что его "время прошло" и руководству страны следует найти другого человека, а сам он готов взять в руки "лопату или автомат". Однако каждый раз оговаривался, что решение зависит не от него, а от президента России, после чего продолжал руководить республикой.
Айсин добавляет, что и нынешнее заявление Кадырова продолжает давно сложившуюся линию публичного поведения: "Для Кадырова это такая риторическая уловка, что вроде как сам он не хочет. Он это уже повторял много раз. Мол, вот вынужден идти, так как Москва просит, народ просит, хотя сам давно собирался на покой и передать бразды правления в более молодые руки".
По его мнению, подобная риторика возможна в том числе потому, что глава Чечни занимает особое положение среди руководителей российских регионов. Если остальные вынуждены строго придерживаться федерального политического протокола, то Кадырову позволяют гораздо больше.
"Кадырову позволяют иногда выходить за пределы: где-то паясничать, где-то делать какие-то сенсационные заявления. Поэтому он может применять такие приемы, как в данном случае говорить о том, что фактически его вынудили идти на выборы", – отмечает эксперт.
Однако, как считает Айсин, за этой риторикой стоит не только желание подчеркнуть собственную незаменимость, но и вполне реальная проблема. Сам Кадыров оказался заложником созданной им системы: за без малого 20 лет во главе Чечни он так и не смог выстроить работающий механизм преемственности.
Передача власти потребует сложных договоренностей с Кремлем
Формально такой механизм постепенно готовится, однако реализовать его сейчас невозможно, подчеркивает политолог. Дело не только в том, что сыновья главы Чечни еще слишком молоды и по закону не могут возглавить республику. Даже если этот вопрос со временем будет решен, передача власти потребует сложных договоренностей как с Кремлем, так и с различными группами влияния внутри самой Чечни.
"Вопрос преемничества нужно тяжело и сложно согласовывать не только с Путиным, но и с различными группами влияния. Не допустить того, чтобы они все там передрались и поели сыновей Кадырова. Это не очень просто. Поэтому пока Кадыров на ходу, пока физиологически он в состоянии удерживаться, он будет удерживаться", – полагает собеседник.
Отсутствие преемника – лишь одна из причин, по которым Кремль не спешит менять руководство Чечни.
"Путина Кадыров устраивает. Возможно, часть силового аппарата, прежде всего ФСБ, придерживается иной позиции. Но в целом у Путина с главой Чечни есть доверительные взаимоотношения, и они выступают залогом его политической выживаемости", – заключает Айсин.
- Лидером списка "Единой России" в Чечне стал другой представитель региона – это депутат Госдумы от региона Шамсаил Саралиев, далее идут его коллеги Руслан Лечхаджиев и Ахмед Догаев, за ними – председатель правительства республики Магомед Даудов, его первый заместитель Иса Тумхаджиев и руководитель администрации Галас Таймасханов. Кандидатом от партии по одномандатному округу в Чечне стал депутат Адам Делимханов.