Система есть, зарплаты нет

Задача увеличения зарплат учителям при отсутствии денег не решается

Новая системы оплаты труда бюджетников не принесла учителям задуманного правительством увеличения доходов.

В России с 1 декабря 2008 года введена новая система оплаты труда бюджетников - отменена 18-разрядная единая тарифная сетка. Вице-премьер Александр Жуков еще тогда, в прошлом году, заверил, что зарплата работников бюджетной сферы в результате этой реформы не уменьшится.

Предполагалось, что после того, как единая тарифная сетка будет отменена, доходы бюджетников вырастут на 30 процентов: около 70 процентов дохода составит основной оклад, и еще 30 - стимулирующие и компенсационные надбавки, которые будут выплачиваться в зависимости от качества и объема выполненной работы, уровня образования, сложности работы.

Как полагали в российском правительстве, каждый бюджетник сможет увеличить свою заработную плату за счет качества и количества проделанной работы. Критерии эффективности должны были разрабатываться в каждом учреждении отдельно, а все параметры заработной платы прописывать в трудовых договорах. На такую новую систему оплаты труда перешли более 3 миллионов работников федеральных бюджетных организаций. В основном это сотрудники учреждений здравоохранения, науки, образования и культуры. Большая часть федеральных бюджетных учреждений относится к министерству образования и науки - 1450 и 740 тысяч сотрудников.

В рамках национального проекта "Образование" новую систему оплаты труда внедрили в Омской, Московской, Белгородской, Ростовской, Тверской областях и в ряде других субъектов России. Однако задуманные улучшения заметили далеко не все. "У меня сложилось впечатление, что либо мы как-то неправильно понимаем, либо до нас доносят не совсем то, что хотят донести. У меня зарплата с введением новой системы оплаты труда увеличилась на один процент", - рассказывает сельский учитель Илья Робков.

Новую систему оплаты труда педагогов прокомментировал заместитель председателя комитета по образованию Госдумы Олег Смолин:

- Новая оплата труда может вызывать удовлетворение большей части педагогического сообщества при двух условиях. Первое условие - объективные критерии оценки качества педагогической работы, и второе - деньги. В современных условиях неудовлетворительно исполняются оба эти условия. Поэтому мы получили крайнюю чересполосицу и крайне различные мнения людей в разных регионах. Дело в том, что, во-первых, в 2009 году - по крайней мере, в том федеральном бюджете, который был принят в октябре прошлого года - впервые за мою многолетнюю практику работы в парламенте не было предусмотрено ни рубля на повышение заработной платы интеллигенции вообще и педагогам в регионах, в частности. Право ребенка на образование, право педагога на заработную плату не может зависеть от того, в каком регионе он родился, и тем более от того, повезло ему с губернатором или не повезло. Кстати, губернаторов теперь региональное население не выбирает, они назначаются сверху, как известно, с согласия законодательных органов региональной власти.

Новую систему оплаты труда, положение и социальный статус педагогов обсуждали 7 апреля в Москве федеральные чиновники от образования, представители отраслевых средств массовой информации, а также директора и учителя школ на круглом столе "Новая система оплаты труда, положение и социальный статус педагогов". О новой методике формирования зарплат работников общего образования говорил и заместитель министра образования и науки РФ Исаак Калина:

- Необходимо совершенствовать принципы и механизмы распределения средств фонда оплаты труда между учителями. Чем больше параметров учитывается - тем объективнее система оплаты. Фонд оплаты труда учителей, к сожалению, пока мал.

Однако главный фактор в успешности введения новой оплаты труда - и это отмечали почти все выступавшие - наличие денег. Так что переход на новые системы оплаты труда учителей, как сообщает информационное агентство "Regnum", предполагается отложить на неопределенный срок.