Очередной чемпионат Российской футбольной премьер-лиги стартует 17 июля. Но, еще не начавшись, он стал поводом для весьма крупного скандала.
Дело в так называемых "легионерах" – футболистах, не имеющих российского гражданства. Споры о том, сколько их может одновременно выходить на поле в матчах первенства РФПЛ, идут довольно давно. В 2005 году, когда лимит на легионеров был принят в первый раз, он исчислялся по формуле 7+4, – то есть на поле одновременно могли находиться 7 игроков не российского гражданства. Затем в 2009 году лимит был изменен, и формула стала выглядеть как 6+5. В 2014 году вернулись к формуле 7+4, а весной 2015 года президенты финансово могущественных клубов "продавили" схему 10+15. Это означало, что в заявке на матч иностранцев должно было быть не более 10, но при этом все они могли выйти на поле, – скажем, 10 полевых игроков-иностранцев и один вратарь, так сказать, "российского подчинения".
Собственно, по такой схеме и комплектовались команды, когда готовились к новому чемпионату РФПЛ. У сторонников разных вариантов лимита есть свои аргументы. Те, кто считает, что в составах российских клубов должны гарантированно иметь места игроки с российским паспортом, кивают на то, что впереди чемпионат мира 2018 года, а в случае, если в составах будут одни иностранцы, подготовить прилично играющую сборную России вряд ли удастся. Сторонники иной точки зрения утверждают, что сборная и так играет из рук вон плохо, лимит дает лишь формальную "зацепку" для игроков-россиян, а на деле, получив гарантию места в составе, они утратят стимул для реальной конкуренции с талантливыми иностранцами. В этом случае развития у сборной России никакого не будет, полагают сторонники такого подхода.
Министр спорта РФ Виталий Мутко
Обсуждать правоту сторонников того или иного способа формирования состава команд РФПЛ можно до бесконечности, как и оценивать перспективы сборной России. Дело в другом. В начале июля президент России Владимир Путин подписал закон о легионерах в российском спорте и наделил Минспорт правом ограничивать количество легионеров. "Предусматривается, что участие легионеров в таких соревнованиях имеет ряд ограничений, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта во взаимодействии с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными лигами по соответствующим видам спорта", – говорится в этом документе.
То есть, Министерство спорта получило недвусмысленное руководство к действию и право фактически устанавливать количество легионеров, которым будет позволено выступать во внутрироссийских соревнованиях. Понятно, что эта ситуация напрямую связана с начнущимся через две недели чемпионатом РФПЛ.
Наше право – защитить прежде всего национальные интересы тех спортсменов, которые подготовлены в нашей стране и являются гражданами РФ
Министр спорта РФ Виталий Мутко тут же заявил о возврате в сезоне 2015/2016 гг к системе "одновременного присутствия на поле пятм иностранцев и шести россиян". Как же быть с лимитом 10+15, по которому готовились и проводили селекционную работу клубы РФПЛ? А никак! Буквально незадолго до принятия закона легионерах председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер публично заявил, что РФС должен ужесточить лимит. Миллер, если кто не помнит, является и президентом ФК "Зенит" – действующего чемпиона России. А Мутко Миллера поддержал, хотя сначала вроде бы и усомнился в том, что РФС успеет переделать регламент чемпионата.
Клубы РФПЛ поставлены в известность, что в наступающем сезоне вводится новый лимит на легионеров. Иными словами, внезапная кадровая революция поразила российский футбол, как гром среди ясного неба. Прахом пошла вся подготовка к новому сезону. Ведь что сказал Виталий Мутко? "Позиция государства такова, что мы должны делать все, чтобы наши молодые спортсмены имели возможность выступать в национальных чемпионатах, чтобы у них было некое преимущество. Пусть даже это кому-то не нравится".
Ну вот как общественной организации, которой является РФС, спорить с государственным министерством? Оставим разговоры о том, что-де вмешательство государства в дела общественных организаций теоретически преследуются – и потому, скажем. Международная федерация футбола (ФИФА) может наказать Россию за такие фокусы. Может – но не накажет. Или кто-то в этом сомневается? У ФИФА сейчас своих забот хватает…
Игроки ФК "Краснодар"
Итак, вначале Виталий Мутко говорил о гипотетическом внедрении нового лимита со следующего сезона. Но после выступления Миллера он срочно дал "задний ход", поступив по-министерски: построенное – разрушить, и за две недели срочно построить новое. Основание – слова главы "Газпрома": "Игра сборной России по футболу в последнее время не только безобразная, но и беспросветная уже не с точки зрения выхода из группы, а с точки зрения того, какую сборную страны мы будем иметь к домашнему чемпионату мира. Ситуация просто вопиющая, когда за основной состав сборной выходят играть футболисты, которые не имеют игровой практики в своих клубах". А вот и реакция Мутко: "У нас впереди чемпионат мира, и мы должны принимать это решение по согласованию с лигой и ее ведущими клубами. Позиция Алексея Борисовича Миллера как покровителя одного из сильнейших клубов страны по этому вопросу очень важна. С клубами в ближайшее время это обсудим и закрепим специальным законом".
Итак, клубы РФПЛ уведомлены о том, что 6 июля состоится заседание рабочей группы, в ходе которого будут внесены соответствующие изменения в регламент проведения чемпионата. При этом заместитель главы Министерства спорта Наталья Паршикова уточнила, что до 17 июля ее ведомство издаст приказ, в котором будут указаны нормы лимита на иностранных игроков. "А без такого приказа старт сезона будет невозможен", – цитирует Паршикову "Интерфакс".
"Закон о легионерах не является вмешательством государства в деятельность общественных организаций, – подчеркнула Паршикова. – В Конституции РФ прописаны нормы о защите интересов граждан страны. Наше право – защитить прежде всего национальные интересы тех спортсменов, которые подготовлены в нашей стране и являются гражданами РФ. Мы должны защитить в какой-то мере их право выступать за российские команды и сборные".
В целом при обилии красивых слов можно подумать о том, насколько полезной для сборной России окажется кадровая лихорадка в российском футболе.