По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ, в России в прошлом году пропало без вести 12,5 тысяч детей. Да и сами несовершеннолетние в недетское время чаще совершают недетские проступки, считают сторонники нововведения. Против поправок в закон выступали правозащитники, именно они ввели определение "комендантский час" и назвали благие намерения властей нарушением конституции.
В поправках в закон "Об основных гарантиях прав ребенка" определен перечень общественных мест, в том числе рестораны, игорные дома, кафе, бары, клубы, где детям и подросткам в вечернее и ночное время находиться без сопровождения взрослых запрещено. Иначе родителей накажут штрафом в несколько сот рублей. Денежное наказание (до 40 тысяч рублей) ждет и владельцев развлекательных заведений, нарушивших введенные Госдумой ограничения. Главная причина жестких мер - растущее число преступлений совершенных против детей, а также количество противоправных действий со стороны подростков, говорит уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань:
"1900 детей просто погибли (причем именно из-за преступных посягательств со стороны взрослых), а 2330 детей получили тяжкий вред здоровью только за 9 месяцев прошлого года. За этот же период было зарегистировано 784 факта сексуальных действий в отношении детей. Ну, сколько еще должно быть жертв, чтобы мы наконец осознали: в любой европейской стране эти цифры вызвали бы настоящее возмущение! Там гибель одного ребенка будоражит страну. А у нас гибнут дети в таких масштабах, и мы говорим: "ой, мы нарушаем какие-то интересы детей". Нам нужны новые меры по защите детей".
Коллеги законодателей из Госдумы, депутаты московского городского парламента эту проблему обсуждали еще в 2003 году. Сейчас в Москве действует свой закон, который, по мнению председателя столичной думской комиссии по безопасности Инны Святенко, сформулирован значительно жестче, чем федеральный: "В Москве несовершеннолетним с 23 часов до 6 утра запрещено находиться вне дома без присмотра родителей. Более того, наказание за нахождение детей в развлекательных учреждениях несут именно руководители учреждений. Причем, если накладывается штраф на должностное лицо - это 2,5-5 тысяч рублей. Если штрафуется юридическое лицо, то это 25-40 тысяч рублей. То есть штрафы серьезные. В федеральном законе несколько иная ситуация. Во-первых, здесь возрастной ценз ниже, потому что в московском законе речь идет о детях до 16 лет, в федеральном законодательстве - до 14 лет. Хотя я, например, мама 16-летней девочки считаю, что в этом возрасте ребенку после 23 часов нечего делать на улице. И Москве создаются центры социального обслуживания, такие, которые как раз и занимаются рейдами и патрулированием в ночное время суток".
Правозащитники неоднократно выступали против введения "комендантского часа", ссылаясь на нарушение статьи конституции о свободе передвижения граждан. О новом законе руководитель правозащитной организации "Восход" Евгений Бобров говорит с сожалением: "Не думаю, что нужно было его принимать. Наше общество не готово сейчас к ужесточающимся запретительным мерам, потому что это лишь усиливает коррупцию. Даже в Московской области в большинстве сельских населенных пунктов молодые люди пьют и употребляют наркотики. Здесь нужно идти по пути усиления добровольных народных дружин."
Федеральный закон является основополагающим для регионов. Депутаты местных собраний могут внести в него коррективы исходя из специфики субъекта, но лишь в сторону ужесточения поправок. К примеру, в Краснодарском крае находиться в общественных местах без сопровождения родителей запрещено детям, не достигшим семилетнего возраста - независимо от времени суток.
В поправках в закон "Об основных гарантиях прав ребенка" определен перечень общественных мест, в том числе рестораны, игорные дома, кафе, бары, клубы, где детям и подросткам в вечернее и ночное время находиться без сопровождения взрослых запрещено. Иначе родителей накажут штрафом в несколько сот рублей. Денежное наказание (до 40 тысяч рублей) ждет и владельцев развлекательных заведений, нарушивших введенные Госдумой ограничения. Главная причина жестких мер - растущее число преступлений совершенных против детей, а также количество противоправных действий со стороны подростков, говорит уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань:
"1900 детей просто погибли (причем именно из-за преступных посягательств со стороны взрослых), а 2330 детей получили тяжкий вред здоровью только за 9 месяцев прошлого года. За этот же период было зарегистировано 784 факта сексуальных действий в отношении детей. Ну, сколько еще должно быть жертв, чтобы мы наконец осознали: в любой европейской стране эти цифры вызвали бы настоящее возмущение! Там гибель одного ребенка будоражит страну. А у нас гибнут дети в таких масштабах, и мы говорим: "ой, мы нарушаем какие-то интересы детей". Нам нужны новые меры по защите детей".
Коллеги законодателей из Госдумы, депутаты московского городского парламента эту проблему обсуждали еще в 2003 году. Сейчас в Москве действует свой закон, который, по мнению председателя столичной думской комиссии по безопасности Инны Святенко, сформулирован значительно жестче, чем федеральный: "В Москве несовершеннолетним с 23 часов до 6 утра запрещено находиться вне дома без присмотра родителей. Более того, наказание за нахождение детей в развлекательных учреждениях несут именно руководители учреждений. Причем, если накладывается штраф на должностное лицо - это 2,5-5 тысяч рублей. Если штрафуется юридическое лицо, то это 25-40 тысяч рублей. То есть штрафы серьезные. В федеральном законе несколько иная ситуация. Во-первых, здесь возрастной ценз ниже, потому что в московском законе речь идет о детях до 16 лет, в федеральном законодательстве - до 14 лет. Хотя я, например, мама 16-летней девочки считаю, что в этом возрасте ребенку после 23 часов нечего делать на улице. И Москве создаются центры социального обслуживания, такие, которые как раз и занимаются рейдами и патрулированием в ночное время суток".
Правозащитники неоднократно выступали против введения "комендантского часа", ссылаясь на нарушение статьи конституции о свободе передвижения граждан. О новом законе руководитель правозащитной организации "Восход" Евгений Бобров говорит с сожалением: "Не думаю, что нужно было его принимать. Наше общество не готово сейчас к ужесточающимся запретительным мерам, потому что это лишь усиливает коррупцию. Даже в Московской области в большинстве сельских населенных пунктов молодые люди пьют и употребляют наркотики. Здесь нужно идти по пути усиления добровольных народных дружин."
Федеральный закон является основополагающим для регионов. Депутаты местных собраний могут внести в него коррективы исходя из специфики субъекта, но лишь в сторону ужесточения поправок. К примеру, в Краснодарском крае находиться в общественных местах без сопровождения родителей запрещено детям, не достигшим семилетнего возраста - независимо от времени суток.
