live "Синее" цунами. Демократы побеждают на выборах в Конгресс

Отцы-основатели США заимствовали идею двухпалатного парламента у Англии, а название верхней палаты – у Древнего Рима. Но, разумеется, они не могли сделать должность члена Сената пожизненной, как в Риме, или наследственной, как в Англии. Вместе с тем им хотелось, чтобы верхняя палата действовала отрезвляюще на Палату представителей, которая, как полагал Джеймс Мэдисон, подвержена "наклонности всех и всяческих ассамблей поддаваться внезапным вспышкам бурных страстей и, идя на поводу у крамольных верховодов, принимать непродуманные, пагубные решения".

Существует легенда о том, как Джордж Вашингтон и Томас Джефферсон завтракали вдвоем. Госсекретарь Джефферсон, который не принимал участия в создании и принятии Конституции, потому что был в это время послом в Париже, спросил президента, зачем понадобились две палаты Конгресса. Вашингтон, наблюдая, как Джефферсон отливает кофе из чашки в блюдце, спросил, зачем он это делает. "Чтобы остудить, - ответил госсекретарь. – У меня язык не из меди". "Вот и мы, - молвил Вашингтон, - помещаем наши законопроекты в блюдце Сената, чтобы остудить их".

Предполагалось, что в верхней палате будут работать рассудительные люди, умудренные знанием законов и жизненным опытом, ведь слово «сенат» происходит от латинского senex – старейшина. Для того, чтобы установить в Сенате более прохладный климат, срок полномочий его членов увеличили до шести лет, а чтобы обеспечить преемственность, решили переизбирать его по частям – треть состава каждые два года. Чтобы ввести в действие эту ротацию, избранные в 1789 году сенаторы (их было тогда 26 человек) бросали жребий, кому служить два года, кому четыре, а кому шесть. До ратификации Семнадцатой поправки в 1913 году сенаторы избирались законодательными собраниями штатов.

Палата представителей переизбирается каждые два года. Считалось, что избранных в нижнюю палату трудно оторвать от их собственных дел на больший срок. Потому Конституция и не ограничила число этих сроков.

Самым удобным временем для выборов сочли ноябрь: в это время урожай уже собран, а зимние холода не наступили. На голосование первоначально отводилось 34 дня: избирателям требовалось время добраться до избирательных участков, а избирательным комиссиям – на подсчет голосов и отправку результатов. В 1837 году Сэмюэл Морзе получил патент на изобретенный им телеграф, а в 1843 Конгресс предоставил ему финансирование на создание телеграфной сети. Скорость коммуникации в стране резко изменилась, и в 1845 году Конгресс назначил единую национальную дату выборов - вторник после первого понедельника ноября.

Закон не предполагает ни отмены, ни переноса выборов, что бы ни произошло в стране. "Огромное преимущество американцев, - писал почти два века назад Алексис де Токвиль, - состоит в том, что они могут себе позволить совершать поправимые ошибки".

Выборы состоялись даже в самый трагический для Америки период – во время Гражданской войны. В обстановке военных действий выборы в Палату представителей растянулись на полтора года, с июня 1862 по ноябрь 1863-го. Специально перед голосованием в ключевых штатах - Индиане, Огайо, Пенсильвании и Нью-Йорке – президент Линкольн издал 22 сентября предварительную Прокламацию об освобождении рабов. Избирательные участки были организованы в частях действующей армии. Оппозиционная Демократическая партия добилась тогда значительного увеличения своего представительства, однако осталась в меньшинстве.

Выборы в Сенат проходили с января 1864 по ноябрю 1865 года. Национальной партии Союза (избирательному блоку республиканцев с "военными демократами") удалось получить одно дополнительное место и занять четыре новых от Невады и Теннесси.

"Штаб-квартира Армии Джеймса. Солдаты Пенсильвании голосуют". Гравюра по дереву Уильяма Уода. 1864.

Наконец, в 1864 году пришел срок переизбираться самому Аврааму Линкольну. Чтобы заручиться поддержкой оппозиционного лагеря, он взял себе в напарники "военного демократа" Эндрю Джонсона. Этот тандем легко выиграл выборы у кандидата демократов генерала Джорджа Макклеллана и его второго номера Джорджа Пендлтона, выступавших за мир с Конфедерацией. В 13 из 25 штатов Союза допускалось заочное голосование. Линкольн получил 53 процента голосов гражданского населения и 77,5 процента голосов солдат, хотя его оппонентом был прославленный генерал.

Выбор вице-президента впоследствии доказал свою несостоятельность: после убийства Линкольна Джонсон оказался единственным демократом в правительстве и с республиканским большинством в Конгрессе. Он не жалел своего права вето, за что был подвергнут импичменту, для которого, однако, в Сенате не хватило одного голоса.

Конфедерация южных штатов во всех этих выборах не участвовала. Там в ноябре 1861 года прошли свои президентские выборы и выборы в Конгресс Конфедерации. Места южан в федеральном Конгрессе оставались вакантными до конца войны.

Очередные выборы состоялись и в 1942, и в 1944 году, когда американские войска сражались уже не только на Тихом океане, но и в Европе. Чтобы обеспечить военнослужащим возможность подать свой голос, Конгресс принял в 1942 году Закон о солдатском голосовании, установивший единую форму бюллетеня для заочного голосования.

На выборах 1942 года явка была очень низкой – всего 33,5 процента. Демократы, партия президента Рузвельта, потеряла 45 мест в нижней палате и восемь в верхней, однако сохранила большинство в обеих. В 1944 на беспрецедентный четвертый срок переизбирался Франклин Рузвельт. В это время 16 миллионов американцев служило в действующей армии, из них 11,5 миллиона – за пределами США. Под давлением южных штатов, где действововали дискриминационные нормы регистрации избирателей, в Закон о солдатском голосовании были внесены поправки, сделавшие его необязательным. В результате многие военнослужащие, в непропорционально большей степени афроамериканцы, не смогли проголосовать в 1944 году. Франклин Рузвельт выиграл выборы у кандидата республиканцев губернатора штата Нью-Йорк Томаса Дьюи – он получил всего на 7,5 процента голосов избиратателей больше, чем Дьюи, но в коллегии выборщиков его преимущество составило 432 голоса против 99. В Палате представителей демократы получили дополнительно 20 мест и удержали большинство в Сенате, хотя и потеряли одно место.

Голосуют солдаты 779-й артиллерийско-технической роты 79-й дивизии. Люневиль, Франция. Сентябрь 1944.

Перед нынешними выборами некоторые рьяные сторонники Дональда Трампа призывали его ввести военное положение и иные чрезвычайные меры. Президент и сам нагнетал страсти, пугая американцев социализмом и требуя от штатов усилить контроль идентификации избирателей, однако натолкнулся на сопротивление штатов и федеральных судов: Конституция гласит, что штаты сами определяют порядок голосования на своих территориях.

Самая громкая история последних дней кампании, которая может повлиять на исход борьбы за Сенат, произошла в Мичигане.

Хейли Стивенс, конгрессвуман-демократ, на праймериз была соперницей нынешнего кандидата партии в Сенат от Мичигана Абдула Эль-Сайеда.

Стивенс - умеренная, на праймериз ее поддерживал истеблишмент партии. Эль-Сайед - прогрессист, мусульманин, критик Израиля и американской помощи ему, с точки зрения руководства партии был проблемным кандидатом в одной из ключевых гонок в битве за Сенат, боялись, что он оттолкнет умеренных избирателей. Израиль был одной из ключевых тем, но, по всей видимости, взгляды Эль-Сайеда отражают воззрения все большей части избирателей Демократической партии.

Праймериз прошли в довольно жестких тонах, Эль-Сайед победил с маленьким преимуществом - и после Стивенс, как и положено, выступила за партийное единство и призвала своих избирателей голосовать за бывшего соперника.

В кампании против своего поддержанного Трампом республиканского соперника, Майка Роджерса Эль-Сайед продемонстрировал, что он превосходный коммуникатор. Консервативный комментатор Джесси Уоттерс после интервью, в котором он пытался продемонстрировать слабые места Эль-Сайеда, публично признался: "Мне нравится Абдул. Он вроде бы не должен мне нравиться, но нравится". Критику в свой адрес Эль-Сайед сводит к проблемам мичиганцев. Ему говорят: президент Трамп называет вас Мухаммедом, пародирует имя, и на это Эль-Сайед отвечает: "От моего имени зависят цены на продукты? От моего имени зависят цены на бензоколонке?". И это, очевидно, работало: кандидат демократов поднимался в опросах.

Вопрос американской помощи Израилю Эль-Сайед тоже свел к нуждам избирателей Мичигана, говоря, что деньги налогоплательщиков должны тратиться прежде всего на помощь им - и присваивая один из лозунгов Трампа "Америка прежде всего".

На прошлой неделе сторонняя организация опубликовала предвыборный ролик, связывающий высокие цены в Америке с помощью Израилю. Стивенс назвал ролик антисемитским и потребовала от Эль-Сайеда осудить его и извиниться за прошлую риторику. Эль-Сайед дистанцировался от ролика, но в целом явно стремился минимизировать дискуссию. Его предвыборный штаб попросил Стивенс воздержаться от участия в мероприятиях Эль-Сайеда.

И наконец в минувшие выходные ситуация взорвалась. Стивенс публично появилась в церкви вместе с Роджерсом и поддержала его.

Она объяснила этот шаг логикой "интересы страны превыше ненависти", настаивая, что по-прежнему на стороне демократов.

Демократы испытали шок. Сотрудники аппарата Стивенс в Конгрессе ушли в отставку, даже те лидеры демократов, кто поддерживали ее прежде, осудили, назвав это предательством. Глава Демократической партии в Мичигане Кертис Хертел написал, что Стивенс не является ее членом, и не будет в будущем.

Лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффри заявил, что фракция вскоре обсудит будущее Стивенс.

Стивенс напоминают все, что она говорила о недопустимости поддержки Роджерса, и ее попытки объясниться мало кого убеждают. Многие знающие ее озадачены, пытаясь понять этот молниеносный разворот - до последнего момента она заявляла о поддержке Эль-Сайеда. Связывают произошедшее с ее бойфрендом, произраильски настроенным юристом Джейсоном Туркишем, который ранее поддержал Роджерса.

Стивенс получила поддержку от президента Трампа, который назвал ее поступок храбрым, и предложил присоединиться к республиканцам.

Ключевой вопрос всей этой драмы - может ли это изменить исход сенатской гонки в Мичигане, и если да, то может ли это изменить исход всей битвы за Сенат.

Многие сторонники демократов, обсуждая это, замечают, что шаг Стивенс породил в партии нечто вроде единства, которое может скорее помочь Эль-Сайеду. Однако возможен сценарий, что опросы, которые сейчас показывают преимущество Эль-Сайеда на Роджерсом примерно в 5 процентов, преувеличивают его, на самом деле гонка ближе, и сторонники Стивенс, которые разделяют ее взгляды, проголосуют за Роджерса и сдвинет гонку в его пользу. В этих же условиях, если опросы по всей стране недооценивают республиканцев, как бывало, и все ключевые гонки куда ближе, то судьбу Сената действительно решит исход одной-двух гонок, и тогда произошедшее в Мичигане станет эпической драмой.

Большинство наблюдателей согласны с тем, что на первом месте для избирателей на сей раз находятся вопросы экономики и внутренней политики: цены на топливо, инфляция, иммиграция и т.п. Тем не менее, исход выборов окажет влияние и на внешнеполитические действия США. Какое именно? И каковы в этой сфере полномочия президента и Конгресса? Что будет с отношениями США и России и поддержкой Украины?

На эти и другие вопросы отвечает видеоэксплейнер телеканала Настоящее Время:

Сейчас в Сенате у республиканцев 53 места, у демократов 47. Еще в начале года полагали, что никакой особенной борьбы за Сенат не будет, потому что демократам нужно было побеждать в штатах, в которых перевес президента Трампа в 2024 году был больше 10%. Тогда переход этих штатов к демократам казался совершенно невозможным, но сейчас это представляется вполне реальным. В центре внимания - 9 самых конкурентных гонок, из которых демократам нужно победить минимум в четырех, чтобы взять под контроль Сенат (не проиграв при этом в более "синих" гонках). Разные проекты по разному классифицируют гонки, но вот как это выглядит в RealClearPolitics.

Последний опрос NYT/Siena (уважаемый, хотя и ошибавшийся в прошлом источник) говорит, что демократы лидируют в семи самых конкурентных штатах.

Нейт Силвер пишет о данных NYT/Siena: "Думаю, мы "перешли черту". Опросы показывают, что демократы должны получить контроль над Сенатом. Возможно, опросы ошибаются, но они прогнозируют именно это".

"На этот момент демократы могут пережить умеренную погрешность в опросах и все равно получить контроль над Сенатом. Не большую ошибку, но в штатах, которые могут принести им 5 дополнительных мест в Сенате, они опережают соперников на 3% и больше, в дополнение к том местам, которые у них уже есть".

Заголовок текста Силвера: "Опросы NYT/Siena указывают на "синее цунами". Возможно, они снова ошибаются, но становится все труднее отрицать: опросы предвещают для демократов по-настоящему успешный год".

Преимущество демократов в опросах и прогнозах статистических моделей и на рынках предсказаний постепенно увеличивалось в течение всей кампании, но в последние дни рост, вероятно, шокирует республиканцев.

Демократы, пребывавшие в кризисе после поражения в 2024 году, были непопулярны у избирателей, и республиканцы достаточно уверенно смотрели в будущее: судьба Палаты представителей считалась под вопросом, но Сенат, казалось, надежно находится в их руках.

Однако непопулярность президента Трампа росла, демократы нашли тон кампании, говоря о дороговизне жизни - и неожиданно контроль над Сенатом оказался под вопросом.

Потом демократы стали считаться фаворитами, пусть и небольшими, но сдвиг в их сторону все ускорялся.

Еще неделю назад самым вероятным сценарием считались 52 места в Сенате и 230+ в Палате представителей у демократов. Сегодня звучат цифры 53-54 и 240.

Так шансы сдвигались на рынке предсказаний Калши.

Нейт Силвер показывает, как росли шансы демократов в его модели и на рынках предсказаний.

Опросы порой настолько хороши для демократов, что поллстеры объясняют, что боятся ошибки: опрос Washington Post в Канзасе, "красном" штате, где должен уверенно побеждать республиканский кандидат, показывает большое преимущество демократа. Газета предупреждает: избиратели-демократы вдвое чаще соглашаются отвечать на вопросы социологов, чем республиканцы, и даже методики “взвешивания” опрошенных могут недостаточно компенсировать этот дисбаланс.

Это то, что делает нынешние выборы потенциально близкими. Опросы могут в очередной раз не добраться до значительной части республиканского электората, в особенности наиболее последовательных приверженцев Трампа из движения MAGA, хотя это было более характерно для президентских выборов, когда сам Дональд Трамп был в бюллетене.

Американские избиратели в большинстве недовольны - и давно. Они были недовольны администрацией Джо Байдена из-за высокой инфляции после пандемии ковида, и два года назад многие предпочли демократке Камале Харрис Дональда Трампа - республиканского кандидата, обещавшего снизить рост цен. Однако сначала тарифные войны, а потом война с Ираном подогревали инфляцию и привели к резкому рост цен на топливо.

Консервативный социолог Франк Лунц приводит опрос, согласно которому впервые за 30 лет избирателей, недовольных своей финансовой ситуацией, больше, чем довольных.

В результате уровень одобрения президента значительно снизился, включая вопросы экономики и инфляции, и подобное недовольство - ключевой фактор на выборах. Уровень одобрения президента Трампа сейчас немного вырос, но остается на уровне –20 (это разница между одобряющими и не одобряющими его политику).

Другой ключевой показатель на выборах в Конгресс - обобщенные опросы "за представителя какой партии вы бы проголосовали". Преимущество демократов - около 9 процентов.

Отдельные опросы могут давать результаты еще выше.

В США сегодня проходят выборы в Конгресс – Сенат и Палату представителей.

Избирают:

• 35 сенаторов из 100. (Сенаторов избирают на 6 лет, каждые два года переизбирают треть, в этом году - 33, плюс еще двоих на места вице-президента Джей Ди Вэнса и госсекретаря Марко Рубио, ушедших в администрацию).
• Всех 435 конгрессменов и конгрессвумен (их избирают на два года).

Мы рассказываем о результатах голосования и разбираемся, что они значат.

Новый Конгресс будет приведен к присяге 3 января 2027 года и станет 120-м по счету.