Программу ведет Арслан Саидов. Принимает участие глава фракции "Яблоко" в Мосгордуме Сергей Митрохин.
Арслан Саидов: Московская городская дума на днях приняла в первом чтении проект закона о такси в городе Москве, который предусматривает создание реестра таксомоторных компаний и устанавливает правила работы на этом рынке. Власти обещают зарегистрированным компаниям всяческую поддержку, в частности, намерены создать муниципальные стоянки на самых загруженных участках городских дорог. Представители оппозиции в Мосгордуме называют законопроект пустым и считают, что с его появлением на улицах Москвы ничего не изменится.
Вот что в интервью Радио Свобода заявил глава фракции "Яблоко" Сергей Митрохин.
Сергей Митрохин: Закон не решает основную проблему - дороговизны такси в Москве, потому что он не предполагает какие-то санкции за то, что таксисты требуют с пассажиров плату большую, чем указано на счетчике. А для того, чтобы таксисты вели себя цивилизованно, для этого на самом деле необходима конкуренция в этой сфере. Здесь одними только запретительными методами ничего не добьешься. В общем, в целом следует признать, что закон довольно пустой.
Арслан Саидов: Идет ли речь в новом законопроекте исключительно о классических легковых автомобилях или он касается и маршрутных такси? Это и безопасность, и комфорт, и качество обслуживания. Будет ли наведен порядок в этой сфере?
Сергей Митрохин: В том-то и дело, что слишком узкая сфера регулирования. Туда не входят ни маршрутные такси, ни входят грузовые такси. Это такой узкий подход. В данной сфере деятельности он, конечно, не является выигрышным. Хотя определенные требования, которые в нем существуют, они, наверное, полезные и правильные.
Арслан Саидов: Перечислю некоторые требования, которые выдвигает этот законопроект. Перевозчики, включенные в реестр, смогут допускать к управлению такси только лиц, имеющих водительский стаж не менее трех лет, знающих русский язык и умеющих ориентироваться в столице. Интересно, а как будут проверяться знания русского языка у водителей?
Сергей Митрохин: Таких момент много у нас в законодательстве. У нас же теперь еще и милиция наделена правом определять, знают ли мигранты русский язык. Когда законодатели вносят такие нормы, они не очень-то задумываются об их реалистичности и о том, кто их будет претворять в жизнь. Там еще есть требование о том, что в очереди на такси должен отдаваться приоритет беременным женщинам. У депутатов уже были вопросы: а как определить беременность на ранней стадии? Таких ляпсусов в этом законе довольно много, но этим он мало чем отличается от других законов, как московских, так и федеральных.
Арслан Саидов: Не приведет ли этот закон к монополизации этого довольно доходного бизнеса и не повлечет ли это еще большего удорожания услуг такси?
Сергей Митрохин: Как известно, строгость российских законов компенсируется их неисполнением. Уверен, что этот закон не будет выполняться на 100%. Ну, может быть, он затронет только те организации, которые официально войдут в реестр.
Арслан Саидов: Нет ли оснований говорить, что этим законопроектом московские власти лоббируют интересы определенных компаний, крупных, которые давно хотят потеснить конкурентов?
Сергей Митрохин: Думаю, что элемент лоббизма есть, как и в любом законе. Цели преследуются довольно правильные - легализация этого бизнеса, его упорядочение. Но что касается проблемы конкуренции, то она, безусловно, может возникнуть, потому что закон, например, позволит выдвигать какие-то препоны для создания таких компаний или работы таких компаний в Москве, которые неугодны властям или не входят в какие-то скрытые картели автоперевозчиков в Москве, и может применяться избирательно. В этом отношении, действительно, уровень монополизма может повыситься.
Арслан Саидов: Как-то может этот законопроект отразиться на тех людях, которые занимаются частным извозом, которые не включены ни в какие реестры, а время от времени выезжают на улицу и подбирают случайных прохожих и этим зарабатывают на жизнь?
Сергей Митрохин: К сожалению или к счастью, этот закон на них никак не скажется, там нет никаких повышенных требований к вот этим частным извозчикам. С одной стороны, это, может быть, и плохо, потому что все-таки люди, занимающиеся трудовой деятельностью, должны платить налоги, ну, а с другой стороны, может быть и хорошо, потому что эти нелегальные извозчики составляют реальную конкуренцию таксистам, и если бы их не было, то цены на такси были бы в два раза выше, чем сейчас. Поэтому, с моей точки зрения, нужно идти по пути легализации вот этого индивидуального предпринимательства. Есть возможность сегодня покупать патенты у тех, кто занимается частным извозом на легковых автомобилях, однако никто не спешит этого делать, потому что законодательство этого особо не требует. Проблемой нелегального извоза никто абсолютно не занимается.
Арслан Саидов: Кто должен будет контролировать выполнение этого закона? ГАИ? Не повысит ли это уровень коррупции?
Сергей Митрохин: Вот этот вопрос тоже остался открытым, хотя предусматриваются определенные штрафы. Но штрафы касаются только таких самозваных таксистов, которые вешают на свои машины знаки "Такси", но при этом не включены в реестр и не выполняют других требований закона. Но других никаких особенно штрафов не предусмотрено, то есть ничего сверх того, что содержится в Правилах дорожного движения в смысле ограничений или санкций, этот закон не дает. Поэтому ожидать от него каких-то изменений в ситуации не приходится.
