Программу ведет Полина Ольденбург. Принимает участие корреспондент Радио Свобода в Минске Игорь Карней.
Полина Ольденбург: Правительство Белоруссии издало предписание, согласно которому на государственную службу будут принимать только с рекомендациями от двух уже работающих чиновников, которые в дальнейшем будут нести личную ответственность за своих протеже. Новое распоряжение подписано премьер-министром страны Сергеем Сидорским и разослано в местны е органы власти .
Игорь Карней: Решение «фильтровать» кандидатов на должность государственного управленца само по себе не ново. В коммунистические времена желающие пополнить ряды КПСС были обязаны заручиться поддержкой двух товарищей со стажем партийной работы . Членств о в партии и мел о ряд материальных преимуществ в сравнении с беспартийным большинством , поэтому допуск к государственной «кормушке» дозировался.
Таким образом, и современный белорусский чиновничий аппарат приобретает признаки закрытой корпорации, куда доступ непроверенным личностям как минимум ограничен . Об этом говорит один из руководителей Объединенной гражданской партии, бывший проректор Белорусского государственного университета по работе с кадрами Анатолий Павлов.
Анатолий Павлов: В наше время такого не было. Это было исключено. Выдвигали людей, которые что-то делали, что-то «тянули». Их же не сразу выдвигали, как сейчас, – просто берут из Шкловского района (родина Лукашенко – РС) или еще из какой-то тмутаракани и усаживают, извините, на одни из высших постов. Теперь же схема простая: лишь бы мог выполнить любой приказ, распоряжение, даже устное. Потому что люди уже не могут даже в ситуациях, когда чувствуют, что идут на торговлю со своей совестью, рискуют своим будущим и своей репутацией, люди не способны попросить даже письменный приказ, который, конечно, никто никогда не даст.
Игорь Карней: Анатолий Павлов подчеркивает, что ставки в борьбе за государственное кресло достаточно высокие. Современные госаппаратчики получают хорошие заработки , имеют служебные машины и квартиры с перспективой их приватизации ; поправляют здоровье в неперенаселенных ведомственных кл и н и ках, почти за бесплатно оздоравливаются в санаториях и домах отдыха. Упра в ленцу п о д гарантии занимаемой должности куд а проще получить банковский кредит да и вообще открывать двери, закрытые перед простыми смертными.
Р уководство Белоруссии и ранее предпринимало меры по усилению контроля за работой властных структур . Как неоднократно заявлял белорусский лидер Александр Лукашенко, президентская вертикаль – « это даже больше, чем военная структура, здесь все должно быть четко и понятно » . При этом Лукашенко предупредил подчиненных о соблюдении главного условия – « нерушимост и стержня вертикали власти сверху донизу »: « Если мы этот фундамент разрушим, то можем начать игру в демократию, самоуправление и так далее » .
Как считает белорусский политик Анатолий Павлов, президентский приказ о недопустимости «игры в демократию» заставляет правительство пристально отслеживать всех, кто попадает в кресло государственного чиновника. Однако, по мнению Павлова, в достаточно щекотливой ситуации оказываются даже не те, кто должен бегать в поисках желающих дать им рекомендации , с кольк о сам и « гаранты » . Как показывает опыт , в первую очередь будут спрашивать с тех , к то случайно или целенаправленно собирался внедрить в государственное учреждение оппозиционного «шпиона».
Анатолий Павлов: Если ты, допустим, дал рекомендацию, то и спрашивать в случае чего с тебя будут в первую очередь. Поэтому я вообще слабо представляю, что в итоге получится с этой кадровой политики. Тем не менее, это еще один способ установить барьер на пути неблагонадежных, чтобы ни одна оппозиционная мышь во власть не прошмыгнула, не проскочила. То есть, профессиональные качества человека никого уже не интересуют. Интересует один момент – личная преданность.
Игорь Карней: Согласно официальным данным, белорусский государственный аппарат насчитывает более 300 тысяч управленцев, ч то составляет 3 процента от всего населения страны.