На этой неделе Россия предупредила НАТО, что готова применить весь свой арсенал, включая ядерное оружие, если западный альянс попытается отрезать Калининградскую область – сильно милитаризованный балтийский эксклав РФ, зажатый между странами-членами НАТО – Польшей и Литвой.
Калининград и ядерные угрозы
В дипломатической записке, распространенной среди стран-членов НАТО, Москва заявила, что располагает информацией о том, что альянс якобы готовит "воздушную и морскую блокаду" этой территории. В документе содержалась недвусмысленная угроза применения Москвой ядерного оружия в случае попыток отрезать Калининградскую область от остальной России.
Это предупреждение побудило генерального секретаря НАТО Марка Рютте призвать Россию "прекратить ядерные угрозы", заявив, что НАТО является оборонительным союзом и что заявления, подобные сделанным российской дипломатией, "абсолютно неуместны и бесполезны". Рютте добавил, что Кремль знает, что не сможет победить в прямой конфронтации с НАТО.
Президент России Владимир Путин, выступая 1 октября на Валдайском форуме, предупредил, что в нынешней международной ситуации возможен такой сценарий, который приведёт к "фатальным последствиям". Он напомнил, что в арсенале ряда стран есть оружие, "способное уничтожить всё живое", очевидно, имея в виду ядерное оружие. "Можем ли мы быть уверены в том, что такое оружие не будет применено?" – задал риторический вопрос Путин и ответил на него отрицательно. Он сравнил это оружие с ружьём, которое висит на стене на театральной сцене и, согласно известному высказыванию, должно выстрелить в ходе спектакля. "Законы борьбы за выживание действуют не только в живой природе, но и в социальных сообществах", – отметил Путин, сказав, что Россия может быть вынуждена пойти на крайние меры. При этом он отметил, что нужно сделать так, чтобы это ружьё не выстрелило.
Россия будет использовать любые средства, чтобы угрожать нам
Министр обороны Латвии Райвис Мелнис в интервью Радио Свобода сгладил остроту ситуации, связанной с недавним ядерным предупреждением России в адрес НАТО по поводу Калининграда. "На данный момент я не вижу неминуемой угрозы", – сказал Мелнис, поддержав позицию Марка Рютте, который заявил, что не воспринимает российское предупреждение "слишком серьёзно".
Мелнис заявил, что Россия неоднократно прибегала к ядерным угрозам с момента начала полномасштабного вторжения в Украину, отметив, что Москва использует такую риторику, чтобы запугать население западных стран, ослабить поддержку Киева и проверить сплоченность НАТО.
"Россия будет использовать любые средства, чтобы угрожать нам, вселять страх в наш народ, препятствовать нашей поддержке Украины, а также разрушить наше единство", – сказал он.
Риски эскалации?
Тем не менее российское предупреждение вызвало беспокойство среди специалистов по контролю над вооружениями и безопасности – в частности, из-за стратегического положения Калининграда и меняющейся ядерной доктрины России.
Дэрил Кимболл, исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями, некоммерческой организации, базирующейся в Вашингтоне, заявил Радио Свобода, что российскую угрозу следует воспринимать всерьёз и осудить как недопустимую. По его словам, риторика Москвы отражает то, что он охарактеризовал как безответственный подход к риску применения ядерного оружия.
Кимболл отметил, что НАТО, по всей видимости, не готовит военных действий по изоляции Калининграда. Даже если бы такая конфронтация и планировалась, сказал он, применение ядерного оружия в конфликте с участием другого государства или альянса, обладающего ядерным оружием, могло бы вызвать ответные меры, эскалацию и потенциально катастрофические последствия.
Эксперт заявил, что Москве следует вместо этого обсуждать свои опасения с НАТО по дипломатическим каналам. "Вместо того, чтобы угрожать ядерным ударом, Кремлю следует обратиться к странам НАТО, чтобы разъяснить любые опасения, которые могут быть у России, и решить эти вопросы дипломатическим и ответственным образом", – считает Кимболл.
Кремлю следует обратиться к странам НАТО, чтобы разъяснить любые опасения, которые могут быть у России
Линн Рустен, старший научный сотрудник Центра анализа европейской политики и бывший высокопоставленный сотрудник Совета национальной безопасности США, заявила в интервью Радио Свобода, что с западной точки зрения ядерная риторика России выглядит "неадекватной и чрезмерной". Рустен также предупредила об опасном сочетании факторов: российских угроз и провокационной гибридной войны, действий сил НАТО и России в непосредственной близости друг от друга, продолжающейся поддержки Украины со стороны Запада и отсутствия конструктивного диалога.
По её словам, эти условия могут повысить риск опасного просчёта, особенно в условиях, когда Россия и НАТО заявляют о своих "красных линиях", а каналы для урегулирования напряжённости остаются ограниченными. "Растущие разногласия в понимании вопросов безопасности таят в себе серьёзный риск дальнейшей и, возможно, непреднамеренной эскалации и расширения этого конфликта", – сказала Рустен.
Сильвия Мишра, директор по ядерной политике Института безопасности и технологий, отметила, что политика "балансирования на грани ядерной войны" не является для Москвы чем-то новым, но, тем не менее, к ней следует относиться со всей серьёзностью, поскольку она касается Калининградской области. Ведь в Калининграде находится штаб-квартира Балтийского флота России, а сам этот регион имеет стратегическое значение, но географически уязвим, поскольку окружён странами-членами НАТО – Польшей и Литвой – и отделён от основной территории России.
Мишра заявила, что сообщения о воздушных операциях НАТО в районе эксклава в середине августа, в которых участвовали самолеты, способные выводить из строя системы связи, радиолокации и навигации, могли усилить у Москвы ощущение уязвимости. Она также указала на пересмотренную Россией в 2024 году ядерную доктрину, которая официально снизила порог потенциального применения ядерного оружия.
Нынешнее предупреждение, по-видимому, первый случай, когда Россия направила письменную дипломатическую ноту, в которой прямо предупредила о своей готовности применить ядерное оружие.
Гибридные атаки
Однако, по мнению латвийского министра Мелниса, более непосредственной опасностью является не ядерная угроза и не крупномасштабное нападение России на НАТО с использованием обычных вооружений, а расширяющаяся кампания гибридных действий, не доходящих до открытой войны, включая кибератаки, диверсии и использование миграции в качестве оружия.
Мы тесно сотрудничаем с украинскими партнерами и нашими союзниками по НАТО
Он отметил, что Латвия и её союзники ведут постоянный мониторинг подобных действий, отслеживая военный потенциал России, её потери в Украине, формирование вооруженных сил, а также возможность российских атак на объекты военно-промышленного комплекса и критически важную инфраструктуру в странах НАТО. "Мы тесно сотрудничаем с украинскими партнерами и нашими союзниками по НАТО", – сказал Мелнис, добавив, что оценка угроз в Латвии представляет собой непрерывный процесс и что масштабы гибридной деятельности России нарастают.
По мнению Мелниса, Москва в настоящее время не располагает возможностями для проведения наступательной операции с применением обычных вооружений против какой-либо страны НАТО, продолжая при этом войну в Украине. "Россия остановилась в Украине, она не достигает поставленных целей", – сказал министр обороны Латвии, указав на украинские контрнаступательные операции и отметив, что Москва столкнется с серьёзными трудностями, пытаясь вести две крупномасштабные военные операции одновременно.
Он охарактеризовал кибератаки, давление посредством миграции из Беларуси, которую обвиняют в содействии дестабилизации соседних стран, и другие враждебные действия как часть новой обстановки в сфере безопасности, с которой сталкиваются страны Балтии и их союзники.
Латвия также усиливает меры защиты от дронов. Райвис Мелнис сообщил, что его страна развернула системы перехвата и дополнительные радиолокационные станции вдоль границ с Россией и Беларусью, в значительной мере опираясь на опыт Украины. Ещё один уровень защиты обеспечивают истребители НАТО, а Латвия занимается закупкой систем противовоздушной обороны среднего и ближнего радиуса действия. Министр отметил, что вторжения российских дронов могут стать более регулярными, сославшись на недавние инциденты в Литве, Польше и Румынии.
"США будут рядом"
Мелнис находился в Вашингтоне с целью углубления сотрудничества в области безопасности с США, программ закупок военной продукции и развития оборонного потенциала Латвии. Он заявил, что по-прежнему уверен в том, что США сохранят военное присутствие в Европе, несмотря на корректировки в размещении войск в отдельных странах. По его словам, американские войска остаются в Латвии, и Вашингтон продолжает признавать стратегическую важность Балтийского региона.
В то же время министр отметил, что европейские союзники должны взять на себя большую долю ответственности за собственную оборону. Он подчеркнул, что президент США Дональд Трамп подтолкнул членов НАТО к увеличению расходов на оборону, добавив, что Латвия по закону обязана со следующего года ежегодно направлять не менее 5 процентов валового внутреннего продукта на нужды обороны и безопасности.
На саммите в Гааге в 2025 году члены НАТО договорились к 2035 году ежегодно направлять 5 процентов ВВП на оборону и связанные с ней приоритеты, повысив прежний минимум, составлявший 2 процента. Латвия действует более оперативно: её парламент уже установил 5-процентный порог с 2027 года.
Райвис Мелнис, однако, считает, что расширение ответственности Европы будет сопровождаться неизменной поддержкой со стороны США. "Соединённые Штаты будут рядом. В случае необходимости они будут сражаться вместе с нами", – сказал латвийский министр.
Как стало известно 2 октября, Соединённые Штаты направят в регион Балтийского моря специализированную группу морских пехотинцев для поддержки миссии НАТО Baltic Sentry ("Балтийский страж"). Об этом говорится в сообщении американского военного ведомства.
Примерно четыре десятка морских пехотинцев, приписанных ко 2-му разведывательному батальону 2-й дивизии морской пехоты, базирующейся в Северной Каролине, будут действовать совместно с Береговой бригадой Финляндии, говорится в сообщении. Целью миссии станет наблюдение и разведка с целью "повышения осведомлённости о морской обстановке для защиты критически важной подводной инфраструктуры и поддержки общей безопасности в регионе".
В сообщении подчеркивается, что ведущую роль в миссии "Балтийский страж" играют европейские союзники, а Корпус морской пехоты США выполняет поддерживающую, обеспечивающую роль. Командующий силами морской пехоты США в Европе и Африке генерал-майор Дэниел Шипли отметил, что "совместная работа бок о бок с нашими финскими союзниками укрепляет нашу коллективную готовность, обеспечивая возможность действовать слаженно, как единая команда, для сдерживания гибридных угроз в прибрежной зоне Балтики". В сообщении подчёркивется, что миссия способствует защите физической и экономической безопасности трансатлантического сообщества.
Россия и предполагаемые создаваемые ею гибридные угрозы в сообщении не упоминаются. Однако оно опубликовано на фоне роста напряжённости в Балтийском регионе.
