Рамзан Кадыров, бессменно возглавляющий Чечню с 2007 года, третий раз участвует в прямых выборах руководителя республики – в прошлый раз его официальный результат превысил 99% голосов. Независимого наблюдения в регионе нет, а правозащитники годами фиксируют принудительную явку. И хотя результат голосования известен заранее, сама избирательная кампания в этот раз выглядит непривычно тихой. Как устроены выборы в республике и что они говорят о состоянии власти Кадырова – разбирались Кавказ.Реалии.
Активность главы Чечни заметно отличается той, что была во время кампании 2021 года. В июле он не провёл ни одного заседания правительства республики, а общее число мероприятий с его участием снизилось по сравнению с прошлым годом. Вместо участия в политических событиях Кадыров теперь инспектирует стройки и дороги, открывает мосты и посещает спортивные соревнования. Изменилась и наглядная агитация: если в 2021 году его портреты были повсюду, то сейчас в предвыборной пропаганде руководителя республики почти нет.
Однако сказать, что глава Чечни ушел в тень, было бы неточно. По наблюдению аналитика по Северному Кавказу Харольда Чемберса, Кадыров продолжает появляться на публике, но смещает акцент на хозяйственную повестку.
Участие в ритуале служит сигналом, что Кадыров не абсолютно неуправляем
"Он пытается создать образ типичного губернатора, который просто занимается развитием региона, а не огромного личного политического проекта, каким на деле является режим Кадырова. Он хочет показать, что всё нормально и люди живут в обычное время", – говорит Чемберс, указывая, что это представление адресовано не чеченской публике, а президенту Владимиру Путину.
Политолог Руслан Айсин связывает снижение активности Кадырова с тем, что итог выборов предрешён, необходимость в агитации отпала.
"В Чечне, как и во многих субъектах России, результат уже известен, цифры написаны. Скорее всего, значения будут стремиться к стопроцентному результату в пользу, естественно, "Единой России", – считает собеседник.
На прошлых выборах Кадыров вёл себя иначе и вслед за Путиным активно агитировал за партию власти, признаёт Айсин. В этот раз, по его мнению, от громкой кампании отказались в том числе из-за состояния здоровья главы Чечни: "В этой ситуации частые появления Кадырова будут говорить скорее о слабости – его самого и его персонального режима".
11 августа избирком Чечни завершил регистрацию кандидатов на выборы.
Помимо Кадырова, в бюллетене представлены секретарь отделения КПРФ Халид Накаев и председатель Общественной палаты республики Исмаил Денильханов от "Справедливой Россией". Для Накаева это уже вторая попытка баллотироваться на пост руководителя региона: в 2021 году он занял последнее место, получив 0,12% голосов.
"Отсутствие активной кампании Кадырова совпадает с практически полной пассивностью других партий, которые формально находятся в оппозиции к "Единой России". В итоге всё сводится к заявлениям общего характера. Партийные кандидаты фактически не ведут самостоятельной деятельности, потому что ориентируются на указания из администрации Кадырова", – говорит Айсин.
По мнению Чемберса, практика поддержания видимой конкуренции в Чечне возникла в более ранний "российский период" – тогда она требовалась для хотя бы формальной легитимности. Сейчас эта функция отошла на второй план, и Кадыров соблюдает её по инерции – просто потому, что так по-прежнему принято в Москве.
"Участие в этом ритуале служит сигналом, что Кадыров не абсолютно неуправляем и вписан в путинскую конструкцию России", – объясняет аналитик.
Пока сам Кадыров сокращает публичную активность, его дети в августе получили сразу несколько новых наград и почетных званий. В начале месяца 20-летнему Ахмату Кадырову, зампреду правительства Чечни и министру спорта, присвоили высшую награду республики – звание "Герой Чечни". За некие "личные заслуги" и вклад в развитие физкультуры, без уточнения конкретных достижений.
Спустя несколько дней Ахмат и его 18-летний брат Адам стали "почётными гражданами" Курчалоевского района. Вслед за ними 23-летняя дочь главы Чечни Хутмат получила медаль "Памяти Ахмата Кадырова" – за открытие детского реабилитационного центра, оформленного на связанное с семьёй частное лицо.
В конце августа Адаму Кадырову также вручили медаль "За боевое содружество" от министерства обороны самопровозглашённой Абхазии. А уже 6 сентября стало известно об очередном поощрении и для Ахмата Кадырова – он получил медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. За что конкретно – не уточняется.
Персоналистскую модель невозможно повторить
По оценке Айсина, в серии награждений нет ничего нового – это продолжение сложившейся практики, которая не зависит от избирательного цикла.
"Видимо, решено, что именно такие шаги должны повысить политический вес Адама и Ахмата Кадыровых, – говорит политолог. – Процесс идёт по накатанной: от этой традиции уже нельзя отказаться ни с того ни с сего".
По словам Айсина, вопросы о смысле и целесообразности таких наград внутри самой системы никто не задает: "Кто задаст – тому голова с плеч".
Собеседники Кавказ.Реалий сходятся в том, что предстоящие выборы и волна награждений детей Кадырова не создают новую политическую реальность – они разворачиваются внутри уже сложившейся системы.
По прогнозу Чемберса, новый срок главы Чечни станет продолжением прежнего курса: Кадыров продолжит готовить детей к наследованию власти, укрепляя политические и финансовые позиции семьи и отодвигая давних соратников, чтобы заранее лишить их возможности бросить вызов его сыновьям.
Однако по мнению Айсина, системе власти Кадырова всё равно придётся меняться, хотя эти процессы пока незаметны внешнему наблюдателю.
"Персоналистскую модель невозможно повторить – она держится сугубо на влиянии, авторитете и личных отношениях Кадырова с Путиным, и все три аспекта сейчас подвергаются эрозии", – говорит политолог.
По его мнению, даже если власть в итоге унаследует один из сыновей или оба сразу, сохранить систему в прежнем виде не удастся. При этом Москва, считает Айсин, пока сама не имеет ясного понимания, как выстраивать транзит власти в Чечне, поскольку внимание "кремлёвских стратегов" сосредоточено на войне.
Тем не менее в перспективе режим Рамзана Кадырова будут постепенно встраивать в общую российскую модель управления, а влияние нынешнего правящего клана после ухода его лидера будет снижаться, заключил собеседник.
- Рамзан Кадыров вновь будет участвовать в выборах главы Чечни. При этом он заявил, что идет на выборы "вынужденно". Несмотря на разговоры о его возможном уходе и слухи о состоянии здоровья, Кремль в очередной раз сделал ставку именно на него. Почему спустя почти два десятилетия Москва не готова к изменениям в Чечне и существует ли в республике безопасная модель передачи власти, разбиралась редакция Кавказ.Реалии.
- В Краснодарском крае вводят семидневное голосование на выборах в Госдуму России. Формат опробовали во время "голосования на пеньках" о поправках в Конституцию, обкатали на оккупированных территориях и стали использовать в приграничных регионах. Обоснование – безопасность избирателей в условиях войны. Но именно безопасностью жертвуют ради фальсификаций, убеждены критики этого решения. Кавказ.Реалии разбирались, как готовятся к электоральной спецоперации на юге России.
- На президентских выборах 2024 года власти Чечни отчитались о 98,99% голосов за Владимира Путина. Эксперты заявляли о явной фальсификации. Редакция Кавказ.Реалии рассказывает, как жители республики голосовали с 2000 года и действительно ли практика подтасовки выборов распространилась из Грозного на всю Россию.