Многие россияне живут с убеждением, что статус иноагента - это не про них. "Не даю интервью иностранным журналистам, на иноагентов не подписан, Навального не поддерживал, из страны не уезжал" - казалось бы, "всё чисто". Но журналисты ВВС выяснили кое-что важное: оказывается, иноагентство всё чаще становится инструментом в руках не государства, а частных лиц - в хозяйственных спорах.
Также в выпуске: Как прапорщик офицеров сажал. "Гулагу.нет" публикует документы, свидетельствующие о системных нарушениях в отношении украинских военнопленных в России. Комментирует основатель проекта Владимир Осечкин. Молчи, плати, работай. Госдума готовит закон, расширяющий основания для выдворения иностранцев из России. Комментирует правозащитница Валентина Чупик.
Статус "иноагента" может присваиваться на основании поддельных интервью, опубликованных в малоизвестных иностранных медиа, а эти публикации могут использоваться в коммерческих конфликтах – чтобы давить на бизнесменов. Поводом для преследования становятся их якобы "высказывания" в зарубежных СМИ, как правило, с критикой власти и войны, но сами предприниматели утверждают, что таких интервью не давали.
Юрист правозащитного проекта "Первый отдел" Максим Оленичев рассказал Радио Свобода, что использование законодательства об иностранных агентах в спорах хозяйствующих субъектов – явление пока не слишком распространённое, но, с учётом российских реалий, иноагентов-бизнесменов в России в ближайшем будущем может стать значительно больше:
Поскольку возможность присвоения статуса произвольна, власти сами придумывают, кого можно назвать иностранным агентом
- Пока речь идет об единичных случаях, но законодательство об иностранных агентах позволяет распространить эту практику достаточно широко. Закон об иностранных агентах, несмотря на многочисленные изменения и доработки, является не очень конкретным и чётким. Все решения, которые связаны с присвоением статуса и возникновением ограничений, формально зависят от Минюста РФ. Но в действительности статус иноагента присваивается не самим министерством юстиции.
Туда обращаются другие органы власти – прокуратура, ФСБ, Центр по борьбе с экстремизмом. После этого Минюст анализирует поступившие данные и присваивает гражданину статус иноагента. Когда присваивается этот статус, возникают обязанности и ограничения. Поскольку возможность присвоения статуса произвольна, власти сами придумывают, кого можно назвать иностранным агентом. Таким образом в число этих людей попадают бизнесмены, у которых пытаются отнять активы.
- Получается, что в число иноагентов может попасть даже полностью лояльный власти человек, который не донатит никому подозрительному, смотрит только "Первый канал " и не общается ни с какими иностранцами?
Но мы знаем, что в делах, связанных с бизнесменами, когда их называли иностранными агентами и изымали у них собственность, они не распространяли никаких убеждений
- Абсолютно верно. Напомню, что законодательство об иностранных агентах существует с 2012 года. За 14 лет мы уже можем посмотреть практику его применения и проанализировать, как туда включали организации, проекты и отдельных людей. Сейчас в реестре иноагентов уже больше 1200 записей, в него включены только действующие иностранные агенты. В реестр за всё время его существования включали более полутора тысяч проектов, организаций и частных лиц. Кому-то из них удалось из него выйти, некоторые договорились с властью, что изменят свой вектор взаимодействия с обществом.
В реестр иноагентов были включены некоторые пропагандисты, но после того, как их исключили из реестра, их риторика поменялась в сторону однозначной поддержки всех действий государства, без какой-либо критики. Последняя редакция закона об иноагентах была изменена в 2022 году, после полномасштабного вторжения России в Украину. Закон стал ещё хуже, чем его предыдущая версия. Сейчас любое распространение информации в интернете уже может считаться иноагентской деятельностью.
Мы видим на практике, что людей включают в реестр за выражение собственного мнения. Больше ничего не нужно. Но мы знаем, что в делах, связанных с бизнесменами, когда их называли иностранными агентами и изымали у них собственность, они не распространяли никаких убеждений. В этих делах власти использовали фейки о том, что бизнесмены выступают против действующей власти или против её политики. Таким образом, они становились иностранными агентами якобы за распространение информации в сети интернет.
- Стало ли за это время понятно, что такое "попасть под иностранное влияние"? Потому что именно за это тебя и могут назвать иностранным агентом. В чем выражается это иностранное влияние?
Любое распространение информации в интернете может стать поводом для того, чтобы лицо включили в реестр иностранных агентов.
-Министерство юстиции считает, что попасть под иностранное влияние - позиция по двум элементам. Первый элемент заключается в том, что лицо, которое назначено иностранным агентом, высказывается на каких-либо иностранных площадках - это Facebook, Instagram или Telegram. Для этого достаточно такого высказывания. Вторым элементом иностранной поддержки российские власти считают то, что сами иностранные платформы Facebook, Instagram и Telegram предоставляют возможность лицам, назначенным иностранными агентами, выражать свою точку зрения.
Российские власти говорят - вы распространяете информацию в зарубежных социальных сетях, таким образом вас читают, вы имеете свою аудиторию, поэтому не распространяйте там информацию, и тогда иностранного влияния не будет. Но здесь власти тоже лукавят, поскольку любое распространение информации в интернете, независимо от того, на какой площадке оно распространяется, уже может стать поводом для того, чтобы лицо либо проекты включили в реестр иностранных агентов.
-Какие именно неприятности приходят в жизнь человека, как только он становится иностранным агентом?
Иностранные агенты не могут получать доходы от результатов своей интеллектуальной деятельности
-Для иностранных агентов в России существует уже более 20 ограничений. Во-первых, это запрет на профессиональную политическую деятельность. В Якутии, Новосибирске и Коми есть несколько депутатов, которых Министерство юстиции назначило иностранными агентами. Таким образом, людей лишили возможности занимать пост, на который их избрали граждане. Вторая большая группа ограничений связана с тем, что с 1 марта 2025 года иностранным агентам запрещено продавать свою недвижимость и транспортные средства. Кроме того, иностранные агенты не могут получать доходы от результатов своей интеллектуальной деятельности. Например, авторы книг не могут получать от издательств в России гонорары.
Неоднократно встречались случаи, когда педагогов увольняли из ВУЗов из-за того, что Минюст признавал их иностранными агентами. Таким людям запрещено заниматься педагогической и образовательной деятельностью. По сути, во многих случаях человек лишается права на профессию. Кроме того, с 1 января 2026 года доходы иностранных агентов облагаются по ставке налога на доходы физических лиц в 30%, в то время как другие граждане платят от 13 до 15% налога на доходы физических лиц. То есть, по сути, государство делает всё для того, чтобы выдавить людей, которых назначили иностранными агентами, из России.
- В ситуации, когда иноагентом назначают практически произвольно, это может стать удобным оружием для устранения конкурентов, неприятного соседа, коллеги по работе… Можно ли по суду добиться, чтобы тебя перестали называть иноагентом?
Нарратив государства заключается в том, что вы неблагонадежны, поэтому уезжайте из страны
–По закону, есть некоторые основания для того, чтобы перестать быть иноагентом. Если человек умирает, то его исключают из списка иноагентов. Другие основания: год не заниматься той деятельностью, которая считается иноагентской с точки зрения российского законодательства. Ты не должен год ничего не публиковать в социальных сетях, не получать никакого иностранного финансирования, ни состоять ни в каких иностранных организациях и быть "тише воды, ниже травы". Но и это не помогает, потому что когда проходит год, иностранные агенты обращаются в Министерство юстиции.
Оно обязано провести проверку, и Минюст неожиданно находит старые посты человека, которые были опубликованы очень много лет назад, либо какие-то материалы, с которыми человек выступал в медиа. От человека не зависит, что эти материалы висят, но Минюст всё равно отказывается исключать человека из реестра иностранных агентов. Нарратив государства заключается в том, что вы неблагонадежны, мы вам запрещаем все на свете, в России у вас нет будущего, поэтому уезжайте из страны. И конечно, кто-то с этим соглашается, - рассказал юрист проекта "Первый отдел" Максим Оленичев.
