Двухпартийная коалиция в американском Сенате продвигает пакет широкомасштабных санкций в отношении России и Ирана. Законодатели из обеих партий утверждают, что этот документ станет важным сигналом о решимости США противостоять авторитарным державам.
"Провал – это не вариант"
По словам сенатора-республиканца Джона Кертиса из штата Юта, члена сенатского комитета по международным отношениям, необычайно широкая поддержка этой меры отражает растущее осознание в Конгрессе того, что война России против Украины – это не просто региональный конфликт, а испытание для всего международного порядка.
На прошлой неделе Сенат продвинул законопроект "О введении санкций против России и Ирана" в ходе ключевого процедурного голосования, которое проходило под председательством Кертиса. В беседе с Радио Свобода сенатор отметил, что уровень двухпартийной поддержки был значительным.
"Не так часто в Сенате можно увидеть столь подавляющую двухпартийную поддержку, – отмечает Кертис. – И когда вы видите, что так много моих коллег с обеих сторон объединяются, это означает, что мы настроены серьезно, и что-то обязательно произойдет".
Законопроект предусматривает введение широкомасштабных санкций против финансового и энергетического секторов российской экономики, нацелен на "теневой флот" Москвы, используемый для обхода санкций, а также расширяет полномочия по введению санкций в отношении Ирана. Документ также содержит положения, позволяющие президенту вводить пошлины в отношении стран, продолжающих закупать российскую нефть и газ.
Мы настроены серьезно, и что-то обязательно произойдет
Кертис заявил, что ожидает принятия законопроекта, несмотря на непредсказуемый график работы Сената. "Есть некоторая надежда, что это действительно произойдет на этой неделе, – сказал он. – Я не слишком переживаю по поводу того, случится ли это на этой неделе или чуть позже. Как вы знаете, дела здесь, в Сенате, имеют свою собственную динамику, и их нельзя форсировать, но я думаю, что мы добьемся принятия законопроекта. Вопрос лишь в том, как скоро это произойдет".
Сенатор считает, что если позволить России одержать верх над Украиной, это будет иметь последствия, выходящие далеко за пределы региона, в частности, повлияет на расчеты Китая в отношении Тайваня.
"С моей точки зрения, с самого начала это была война, в которой нельзя было допустить победы России, – говорит Джон Кертис. – Слава Богу, этого не произошло. Но мы хотим подчеркнуть: мы на стороне свободы. Мы на стороне Украины и не можем смириться, когда диктатор вторгается в дружественную страну".
Он отмечает, что изначальные цели Москвы были масштабными. "С самого начала Россия определила для себя, что победа для неё – это захват и подчинение Украины. Поэтому всё, что не достигает этого уровня, является победой для Украины, и сам факт того, что ей удалось выдержать четыре с половиной года этой агрессии, – огромный успех Украины".
Кертис признаёт наличие разногласий внутри Республиканской партии по поводу внешнеполитических обязательств США. Однако, по его словам, Украина по-прежнему занимает ключевое место в интересах американской безопасности. "Провал – это не вариант", – заключает сенатор Кертис.
Нельзя не восхищаться народом Украины
С ним согласен и его коллега, влиятельный сенатор-республиканец из Флориды Рик Скотт, входящий в состав нескольких ключевых комитетов и являющийся одним из самых активных в Сенате сторонников усиления давления на Кремль в связи с его войной против Украины.
"Путин – бандит. То, что он сделал с украинским народом, то, сколько женщин, детей и стариков убил, просто отвратительно. Для нас важно отстаивать свободу. Нельзя не восхищаться народом Украины. На прошлой неделе я пригласил сюда двух украинских командиров, чтобы они рассказали о том, как используют беспилотники и ведут боевые действия, и ими действительно нельзя не восхищаться. Если вы поддерживаете то, что делает Россия, то на вас должны быть наложены санкции. В этом нет никаких сомнений", – говорит сенатор Скотт.
"Понять, кто наши друзья, а кто – нет"
Важной темой дискуссий в Вашингтоне является противодействие растущему сотрудничеству между Россией, Китаем, Ираном и Северной Кореей.
"Они ненавидят наш образ жизни. Они ненавидят капитализм. Они ненавидят иудео-христианские ценности. Они хотят уничтожить нас. Они хотят контролировать мир, – заявляет Рик Скотт. – Они будут сотрудничать, чтобы этого добиться, и уже делают это. Мы должны понимать, что существует серьезная угроза не только нашей свободе и независимости, но и нашим союзникам, которые верят в свободу".
"Путин не верит в свободу личности. Си не верит в свободу личности. То же можно сказать и об аятолле [Хаменеи], Мадуро, Рауле Кастро и Ким Чен Ыне. Они будут и дальше сотрудничать, пытаясь разрушить наш образ жизни", – добавляет сенатор. По его словам, именно поэтому поддержка Украины особенно важна: "Законопроект о санкциях, на мой взгляд, – это шаг к привлечению Путина к ответственности. Я хочу, чтобы Украина победила, а Россия потерпела поражение. Украина – на стороне добра, а правительство России – на стороне зла".
Военный эксперт, отставной контр-адмирал Марк Монтгомери, соавтор книги "Ось агрессоров", говорит о более чем 600 случаях сотрудничества между четырьмя авторитарными государствами – Китаем,Россией, Ираном и КНДР, – утверждая, что их взаимодействие охватывает военную, технологическую, экономическую области и киберсферу.
"В значительной степени мы недооцениваем степень их координации, и поэтому наши ответные меры порой оказываются недостаточно эффективными. В США это хорошо видно на примере Украины, – говорит Марк Монтгомери. – Украина ведет борьбу не только с Россией,но и с Ираном, Северной Кореей и Китаем. Иран поставляет [России] дроны "Шахед", и не просто тысячи самих дронов, но и технологии для их производства на месте. Россияне сейчас выпускают собственные дроны этого типа".
"Северная Корея предоставила [России] 12 тысяч солдат, об этом много говорилось. Но она также поставила от 5 до 6 миллионов артиллерийских и миномётных боеприпасов. Это больше, чем произвела вся НАТО за последние несколько десятилетий. Наконец, Китай поддерживает военные усилия России, поставляя микроэлектронику для баллистических, гиперзвуковых и крылатых ракет, которые сегодня наносят удары по Киеву", – добавляет эксперт.
Если позволить Путину одержать победу в Украине, это отразится на многих других регионах
С этим согласен и сенатор Джон Кертис. Он предупреждает, что ослабление поддержки Украины со стороны США может повлиять на противников Америки и Запада по всему миру. "Если позволить Путину одержать победу в Украине, это драматически отразится на многих других регионах, – говорит Кертис. – Если взять, к примеру, Китай и Тайвань, то мы прекрасно знаем, что [председатель КНР] Си [Цзиньпин] следит за тем, что происходит в Украине. И если мы отступим, он поймет, что мы отступим и в вопросе Тайваня. Таким образом, это имеет последствия, выходящие далеко за рамки Украины".
"Не стоит делать вид, что мы не видим, как в этот конфликт вмешивается не только Иран, но и Китай, – добавляет сенатор. – Это действительно отличная возможность понять, кто наши друзья, а кто – нет".
"Больше походить на Рейгана или Черчилля"
Важной частью американских дебатов вокруг помощи Украине стал вопрос о предоставлении Киеву новых систем ПВО, в том числе комплексов Patriot. Президент Украины Владимир Зеленский во время визита в Вашингтон 28 июля попросил американского президента Дональда Трампа экстренно предоставить Украине "зимний пакет" ракет американского производства для ЗРК Patriot, чтобы отражать российские атаки на энергетическую инфраструктуру. Речь шла о 300 ракетах. Об этом Зеленский рассказал в интервью изданию Axios.
По сведениям газеты Financial Times, Дональд Трамп во время встречи с Зеленским в Белом доме ответил на эту просьбу отказом, сославшись на нехватку запасов этих ракет у самих США. Трамп добавил, что они необходимы американским вооруженным силам в войне с Ираном, для защиты объектов на Ближнем Востоке и особенно в странах Персидского залива. Financial Times сообщает об этом со ссылкой на собственные анонимные источники, официального подтверждения этой информации нет.
По ряду оценок, после пяти с лишним месяцев войны с Ираном у американских военных осталось от 759 до 827 ракет-перехватчиков для комплексов Patriot. Впрочем, применительно к войне в Украине речь идет не только о перспективах поставок Киеву уже имеющихся у США ракет, но и о возможности предоставления Украине лицензии на их производство. Пока этот вопрос тоже окончательно не решен.
Не думаю, что многие полагали, что Украина вообще устоит
Конгрессмен Дон Бэкон из Небраски выступил с одной из самых резких критических оценок задержки с поставками Patriot. В интервью Радио Свобода 31 июля Бэкон, один из ведущих республиканцев в комитете Палаты представителей по вооруженным силам, обвинил Белый дом в том, что тот посылает противоречивые сигналы в то время, когда Украина сталкивается с эскалацией российской ракетной кампании и острой нехваткой ракет-перехватчиков.
"Хотя 70 процентов американцев поддерживают Украину, политика Белого дома создает впечатление, будто люди там относятся к другим 30 процентам. Предоставление украинцам возможности производить ракеты Patriot помогло бы смягчить нехватку ракет-перехватчиков, с которой мы сталкиваемся сегодня", – сказал Бэкон. "Хотелось бы, чтобы президент в отношении России больше походил на Рейгана или Черчилля", – добавил он.
Несмотря на критику со стороны законодателей, высокопоставленные американские чиновники, поговорившие с Радио Свобода на условиях анонимности, выступают в защиту позиции Трампа, утверждая, что президент просто отражал текущее состояние переговоров, а не отменил предложение о лицензии полностью. По словам этих чиновников, переговоры с Киевом продолжаются, окончательного соглашения о лицензионном производстве ракет Patriot пока не достигнуто.
Это подтвердил 6 августа и министр иностранных дел Украины Андрей Сибига. Выступая на пресс-конференции в Киеве, он сообщил: "Мы сотрудничаем с американской стороной; в частности, уже проводились и будут проводиться консультации по вопросу о лицензиях с производителями; там есть несколько заинтересованных сторон. Состоялись принципиальные переговоры между президентом Украины и президентом США. Теперь необходимо еще обсудить все эти вопросы со всеми заинтересованными сторонами; эти переговоры продолжаются".
Сенатор Рик Скотт настроен по этому поводу оптимистично. "Я разговаривал с людьми из военного министерства. Я говорил с президентом о важности сотрудничества с украинцами, потому что нельзя не уважать и не восхищаться тем, чего они добиваются, – говорит он. – Не думаю, что многие полагали, что Украина вообще устоит. Что еще важнее, они перенесли эту войну на территорию России. Когда я общаюсь с представителями Белого дома, они демонстрируют абсолютную приверженность Украине, и я уверен, что они предоставят Украине необходимое оружие тогда, когда оно понадобится".
