Трое уроженцев Чечни несколько дней провели в аэропорту Тбилиси – грузинские пограничники не пустили их в страну. Такое случается не впервые: выходцы с Северного Кавказа жалуются на отказы во въезде уже много лет, и причин им часто не называют. Связаны ли эти решения с происхождением людей или за ними стоит что-то другое, Кавказ.Реалии обсудили с правозащитниками и экспертами.
Об отказе во въезде в Грузию трем уроженцам Чечни в середине октября сообщил сайт "Кавказский узел". Имена этих людей не называются, известно лишь, что двое прилетели в Тбилиси из Милана, еще один – из Антальи. Они собирались продолжить путь наземным транспортом до российско-грузинской границы, однако вместо этого остались в аэропорту в ожидании обратных рейсов.
Причины такого решения пограничники не объяснили, сославшись на пункт в законе о "других случаях, предусмотренных законодательством Грузии".
По данным правозащитников Центра социальной справедливости, это основание часто используется для оправдания отказа в пересечении границы Грузии. Однако, указывают они, подобная практика является произвольной и неконституционной.
По словам уроженцев Чечни, сразу после отказа у них забрали телефоны. Сохранить удалось лишь один, благодаря которому они смогли связаться с журналистами "Кавказского узла". Мужчины утверждали, что их разместили в помещении камерного типа на территории аэропорта. Там же находились граждане Туркменистана и Афганистана, которым не разрешили въехать в Грузию. Один из собеседников издания рассказал, что у них не было адвоката и возможности получить юридическую помощь.
О том, что грузинские власти начали отказывать во въезде гражданам России из-за места рождения, указанного в паспорте, ещё в 2025 году сообщала Секция интересов России при посольстве Швейцарии в Грузии. На эту проблему обращали внимание и правозащитные организации.
Кавказ.Реалии обратились за комментариями в МВД и пограничную службу Грузии, но на момент публикации ответы не получили.
Трудности в оспаривании
Институт толерантности и разнообразия (TDI), изучая положение иностранцев в Грузии, отметил трудности, с которыми сталкиваются граждане России при пересечении границы. В отчете за 2025 год исследователи указали, что после начала полномасштабной войны России против Украины участились случаи предполагаемой дискриминации выходцев с Северного Кавказа. По оценке авторов, отказы могли быть связаны с этническим происхождением людей, их внешностью, религией и культурными особенностями.
Среди тех, кто сталкивался с проблемами при въезде в Грузию, были не только уроженцы Чечни. По данным TDI, еще в 2022 году грузинские пограничники не пропустили десятки российских журналистов, правозащитников и политиков, критиковавших Кремль.
Авторы доклада обратили внимание на то, что иностранцам трудно защищать свои права, когда решение о недопуске в страну не сопровождается подробным объяснением. Человек не понимает, что именно стало основанием для отказа, какие обстоятельства учли пограничники и можно ли оспорить их решение.
На непрозрачность пограничных процедур указывает и народный защитник Грузии Леван Иoсeлиани. В отчете о состоянии прав человека за 2025 год омбудсмен отметил, что ни в одном из изученных дел не было видеозаписей разговоров пограничников с иностранцами. Без таких записей независимым наблюдателям сложно установить, как проходила проверка, что говорили стороны и насколько обоснованным был отказ. По оценке омбудсмена, отсутствие записей ослабляет механизмы контроля за действиями пограничных служб.
Иoсeлиани обратил внимание и на практику выдворения иностранцев. В 2025 году число выдворенных из Грузии иностранцев утроилось, задержаны с целью выдворения были 1114 человек. Альтернативные меры применили лишь в 72 случаях. По оценке народного защитника, такое соотношение указывает на то, что лишение свободы на практике используется не как исключительная мера, а скорее как обычный способ обращения с иностранцами, подлежащими выдворению.
Кабинет № 222
Особенно остро вопрос об отказах во въезде встал осенью 2022 года. После объявления в России частичной мобилизации тысячи людей пытались покинуть страну, опасаясь отправки на войну. Одним из направлений, куда они направлялись, стала Грузия. Сухопутную границу пытались пересечь и жители Чечни, что для них было отдельным испытанием. Некоторым чеченцам отказывали во въезде, а часть людей на несколько дней оказывалась в закрытых помещениях на территории пограничных пунктов, ожидая отправки обратно.
Пострадавшие рассказывали, что уроженцев Северного Кавказа отводили в кабинет № 222. Там их могли часами допрашивать и проверять документы. После этого некоторым отказывали во въезде и отправляли обратно в Россию. В документах указывали "иные причины", не объясняя, что именно послужило основанием для решения. Сами заявители расценивали происходящее как дискриминацию по национальному признаку.
Руководитель европейского общественного движения "Толам" Джамбулат Сулейманов обратился к грузинскому руководству с призывом "деблокировать бегущих от принудительной мобилизации чеченцев на войну против мирной и суверенной Украины".
Грузинские правозащитные организации также потребовали разобраться в происходящем. Центр социальной справедливости, Ассоциация молодых юристов Грузии, Центр прав человека, "Кавказский дом" и Институт исследования демократии (DRI) призывали правительство и парламент проверить сообщения о дискриминационном обращении с выходцами с Северного Кавказа. В обращении, которое цитировало грузинское издание Радио Свобода, правозащитники описывали отдельный порядок проверок: "Именно люди, проживающие на Северном Кавказе, проходят сложный и длительный процесс проверки в специальной комнате, предназначенной только для них, иногда этот процесс занимает много дней".
Авторы письма предупреждали: если для жителей Северного Кавказа действует отдельная, более строгая процедура, это дает основания предполагать дискриминацию.
28 сентября 2022 года в Тбилиси прошел пикет "Мы против дискриминации". Несколько десятков грузинских чеченцев из Панкисского ущелья собрались у парламента, требуя пропускать в Грузию своих земляков, которые пытались уехать из России, спасаясь от преследования силовиков и мобилизации.
"К чеченцам относятся предвзято"
Живущий в Грузии активист и журналист чеченского происхождения Сулхан Бордзгер считает, что нынешние отказы – это продолжение практики, которая существует уже много лет. По его мнению, грузинские власти перенимают российский подход к управлению этническими меньшинствами и относятся к некоторым народам Северного Кавказа как к потенциально более опасным.
Сулхан Бордзгер
"Например, они считают чеченцев, ингушей и дагестанцев более опасными, чем осетин, русских или белорусов. Последним гораздо проще въехать в Грузию. Но в отношении двух-трех республик Северного Кавказа, которые в России считают небезопасными, грузинские власти теперь проводят ту же политику", – говорит Бордзгер.
По его словам, он сам неоднократно был свидетелем того, что чеченцев, возвращавшихся из поездок, на грузинской границе просили пройти в отдельное помещение для дополнительного опроса или проверки.
"Я не могу утверждать, что в 100% случаев людям отказывают во въезде. Но я определенно могу сказать, что у чеченцев, например, даже если они просто следуют через Грузию транзитом, вероятность отказа очень высока, возможно, около 70%", – утверждает журналист.
Эту цифру Бордзгер приводит как собственную оценку. Независимых данных, которые позволяли бы определить долю отказов среди уроженцев Чечни, нет.
Отдельно журналист обратил внимание на формулировки, которыми сопровождаются отказы. По его словам, в европейских странах человеку обычно называют конкретную причину, например, отсутствие достаточных средств или бронирования жилья.
"[Грузинские пограничники] не говорят прямо: "Вот почему мы отказываем вам во въезде в Грузию". Вместо этого просто ставят отметку в графе "Другие причины". Но что это за причины? Возможно, человек мог бы устранить проблему, если бы ему объяснили, в чем дело", – говорит он.
Обеспечение безопасности или дискриминация?
Научный сотрудник грузинского "Фонда Рондели", историк и политолог Александр Квахадзе предлагает другое объяснение. По его словам, для понимания причин отказов необходимо учитывать миграционное законодательство, по которому граждане России могут въезжать в Грузию без визы и находиться на территории страны около года, после чего выехать и сразу вернуться. Такая практика позволяет им фактически жить в Грузии бессрочно. Поэтому власти могут опасаться формирования крупных северокавказских диаспор и появления связанных с ними подпольных сетей.
Александр Квахадзе
"Если на территории Грузии образуется большая северокавказская диаспора, это рано или поздно повлечет за собой создание так называемых джамаатов, подпольных сетей. Поэтому грузинские власти как бы стараются создать условия, чтобы у этих людей не было мотивации селиться в Грузии", – комментирует эксперт.
По оценке Квахадзе, ситуацию с уроженцами Чечни дополнительно осложняют случаи, когда выходцы из республики становились подозреваемыми в причастности к заказным убийствам политических оппонентов или критиков президента России Владимира Путина и главы Чечни Рамзана Кадырова. В качестве примера Квахадзе напомнил о деле грузинского журналиста Георгия Габунии. По версии грузинских правоохранителей, его убийство планировали киллеры, связанные с окружением Рамзана Кадырова.
"Дабы избежать подобных инцидентов, грузинская пограничная служба, когда количество уроженцев Северного Кавказа, особенно Чечни, увеличивается при пересечении границы, случайным образом останавливает на допросе или разворачивает на границе, например, каждого десятого или каждого пятого. Особенно это касается мужчин призывного возраста", – объясняет Квахадзе.
По его мнению, трудности могут возникнуть у выходцев с Северного Кавказа, которые направляются в Грузию без приглашения или рекомендации со стороны грузинских граждан либо представителей грузинской стороны.
В чеченском сегменте соцсетей некоторые пользователи связывают отказы во въезде с непростой историей отношений между грузинами и чеченцами, в том числе с вопросами, связанными с беженцами и конфликтами на Северном Кавказе. Однако оснований связывать нынешние отказы с этим историческим контекстом нет, утверждает представитель базирующегося в Европе чеченского движения "Единая сила" Сайхан Музаев.
Сайхан Музаев
"Я не стал бы уходить далеко корнями в историю. Грузины к нам очень хорошо относятся, а остальное – чисто заказ из Москвы. Я почему так уверенно говорю? Михаил Саакашвили (президент Грузии с 2004 по 2013 годы – Прим.) упрощал процедуру въезда, особенно уроженцам Северного Кавказа. А сегодня все наоборот. Абсолютно не связано с нашей историей никак! Будет новое правительство, будет новое отношение", – уверен Музаев.
Он призвал земляков не замалчивать случаи отказов во въезде и обращаться за помощью к правозащитникам, журналистам и компетентным органам. Важно предавать такие истории огласке, чтобы формировать конкретную доказательную базу.
Правозащитница, представительница объединения PeaceWomen Across the Globe в Бельгии Фатима Газиева в разговоре с редакцией заявила, что выходцы с Северного Кавказа, ищущие убежища в Европе и других странах, порой сталкиваются с подозрительным отношением из-за своего происхождения, политических взглядов или обстоятельств, при которых они покинули родину.
При этом, подчеркивает она, сам факт бегства из России, национальность или политические убеждения не означают, что человек представляет угрозу. Для подобных подозрений нужны конкретные факты, а не стереотипы, утверждает собеседница Кавказ.Реалий.
Фатима Газиева
"К сожалению, ссылка на национальную безопасность может привести к тому, что реальные риски преследования недооцениваются. Для выходцев с Северного Кавказа отказ в убежище и депортация в Россию могут иметь тяжелые последствия, включая риск принуждения к участию в войне против Украины. По сведениям правозащитников, некоторые депортированные мужчины впоследствии погибли на фронте. Их имена не всегда можно раскрывать из соображений безопасности родственников. Об этой проблеме говорила правозащитница Роза Дунаева на площадке ОБСЕ в Варшаве, поднимая вопрос о мобилизации и принудительных мерах в Чечне и России", – комментирует правозащитница.
Газиева добавила, что национальная безопасность важна, но она не должна становиться оправданием для нарушения прав человека. Она убеждена, что каждый случай необходимо рассматривать индивидуально, а при принятии решения о депортации или запрете на въезд учитывать, какие угрозы могут ожидать человека на родине.
- На пограничном пункте Верхний Ларс летом 2026 года фиксировался рекордный поток россиян, выезжающих в Грузию. По сообщению Федеральной таможенной службы, за сутки 18 августа российско-грузинскую границу пересекли более 20 тысяч пассажиров. Как отметило ведомство, рекордным стало и количество выезжающих на легковом транспорте. 15 и 16 августа число прошедших КПП превышало 19 тысяч. Со своей стороны, министерство иностранных дел Грузии отрицало информацию Федеральной таможенной службы.
- Рост числа желающих попасть в Грузию мог быть вызван предположениями о том, что после выборов в Государственную думу в сентябре российское правительство может объявить новую волну мобилизации. В этом случае государство может закрыть возможность выезда за границу для мужчин мобилизационного возраста.
- В 2023 году грузинские пограничники отказали во въезде чеченскому журналисту Жалауди Гериеву. Гериев прилетел в Тбилиси из Будапешта 6 мая. По его словам, пограничники забрали его документы на проверку, а затем вызвали журналиста в отдельную комнату и сообщили, что въезд в страну ему запрещен. Причину они не объяснили. Сам Гериев связывал такое решение с предвзятым отношением грузинских пограничников к уроженцам Северного Кавказа, особенно Чечни. Кроме того, он считает, что Грузия отказывает во въезде и журналистам, которые критикуют российские власти.