Виктор Орбан и "темная лошадка". Путеводитель по выборам в Венгрии

12 апреля граждане Венгрии выбирают новый состав парламента, который, в свою очередь, определит, кто в следующие 4 года возглавит правительство страны. Если верить предвыборным опросам, на сей раз как никогда велики шансы на то, что Виктор Орбан, лидер правящей уже 16 лет партии Фидес, лишится власти.

Радио Свобода составило небольшой "путеводитель" по венгерским выборам – в форме наиболее важных вопросов, связанных с этой темой, и ответов на них.

Почему эти выборы важны не только для Венгрии?

Хотя Венгрия – относительно небольшая (9,5 млн жителей) и не самая экономически сильная страна Европейского союза (ВВП на душу населения там составлял в 2025 году 76% от среднего по ЕС, это 23-е место из 27 стран), ее политическая роль заметно выше реального "веса". Причина – в специфической роли, которую играет на европейской и мировой политической сцене 62-летний премьер-министр Виктор Орбан.

Он считается одним из наиболее евроскептически и прокремлевски настроенных лидеров стран ЕС. Будапешт, чьи отношения с Киевом крайне напряжены (подробнее см. ниже), неоднократно блокировал решения ЕС по оказанию помощи Украине – в том числе недавний крупный пакет величиной в 90 млрд евро. Венгрия, в отличие от большинства европейских стран, не предоставила Украине военную помощь после начала полномасштабного российского вторжения, хотя оказывала гуманитарную поддержку и приняла несколько десятков тысяч украинских беженцев.

Смотри также

Многолетний конфликт с Брюсселем и одновременно тесные контакты с администрацией Дональда Трампа сделали фигуру Орбана важной на фоне заметно ухудшившихся отношений между США и европейскими союзниками. Накануне выборов поддержать Орбана в Венгрию приезжал вице-президент США Джей Ди Вэнс.

Венгерский премьер считается одним из лидеров европейских национал-популистов. Его партия Фидес стала в 2024 году сооснователем группы "Патриоты за Европу" в Европарламенте, объединяющей представителей нескольких националистических и праворадикальных партий.

Какова политика Орбана?

Европейский союз не раз резко критиковал правительство Виктора Орбана за нарушение демократических норм. Бывший глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер даже придумал Орбану кличку "Виктатор". Упреки Брюсселя касались, например, судебной реформы, преследования оппозиционных СМИ и ряда репрессивных законов, напоминающих российские – в частности, об "иностранных агентах" и о запрете "ЛГБТ-пропаганды". Сам венгерский премьер считает себя идеологом "нелиберальной демократии" и сторонником "традиционных христианских ценностей". Его критики утверждают, что за этими красивыми словами скрывается построенное Орбаном "мафиозное государство".

Виктор Орбан и приехавший в Венгрию поддержать его вице-президент США Джей Ди Вэнс

"Политическая корпорация захватила госаппарат, экономику и даже самих олигархов, – поясняет венгерский политолог Балинт Мадьяр в интервью Радио Свобода. – Политическая верхушка через госинституты подчиняет себе бизнес. Принятие решений выносится из министерств в неформальный двор главного патрона. Там сидят и министры, и люди без всяких должностей, но с огромным влиянием... Состояние клана Орбана оценивается примерно в 2% от ВВП всей Венгрии. А спускаясь ниже, к мэрам деревень, мы видим ту же коррупцию, просто в меньших масштабах".

Тем не менее у Орбана есть свой "ядерный" электорат, который уже много раз выручал его. Доминируют в нем люди старшего возраста, жители небольших городов и сел и менее образованные и благополучные социальные группы. Их доверие партия Фидес получила благодаря своему консерватизму, жесткой миграционной политике, особенно в период европейского кризиса 2015 года, и ряду мер социальной поддержки, которые кабинет Орбана осуществил в 2010-х годах.

В последнее время, однако, уровень жизни большинства венгров падает, тысячи молодых и образованных людей покидают страну в поисках заработков, ухудшается ситуация в системе образования и здравоохранения. Всё это привело к невиданному за 16 лет падению популярности правящей партии.

Кто такой Петер Мадьяр?

Главным соперником партии Фидес на этих выборах является оппозиционная партия Тиса (полное название – Партия уважения и свободы) во главе с 45-летним Петером Мадьяром. В прошлом Мадьяр был членом правящей партии, работал юристом, некоторое время служил в представительстве Венгрии при ЕС. Выходец из семьи, не чуждой политике (брат его бабушки Ференц Мадл был президентом Венгрии в 2000–2005 годах), Мадьяр женился на Юдит Варге, ставшей при Орбане министром юстиции.

Смотри также

В начале 2024 года, когда они уже были разведены, в Венгрии разразился политический скандал (о его подробностях можно прочитать здесь), в результате которого Варга вместе с президентом страны Каталин Новак была вынуждена подать в отставку. Для Петера Мадьяра это стало поводом для резкого выступления против системы. Он заявил, что "те, кто действительно несет ответственность, прячутся за женскими юбками", и выступил с рядом разоблачений и критики в адрес людей из ближайшего окружения Орбана. Так началась его стремительная политическая карьера: уже в июне 2024-го на выборах в Европарламент за партию Тиса, лидером которой стал Мадьяр, проголосовали около 30% венгерских избирателей (за Фидес – 44%).

Новый политик почувствовал и удачно использовал накопившееся в обществе недовольство. Кроме того, на пользу Мадьяру пошло отмечаемое даже его противниками трудолюбие и энергия: в предвыборный период он нередко выступает на 3–5 митингах в день. Упор делается на провинцию, значительную часть жителей которой, если верить опросам, партии Тиса удалось переманить на свою сторону.

Мадьяр, как и Орбан, – талантливый популист и хороший тактик. Зная, что либеральные и левые идеи не слишком популярны у многих венгров, он выступает в духе "просвещенного патриотизма", критикуя коррупцию партии Фидес, делая упор на социальных проблемах, обещая примирение с Брюсселем, но на приемлемых для Будапешта условиях. При этом Мадьяр избегает тем, которые потенциально способны расколоть его электорат, – например, вопроса о правах ЛГБТ-сообщества.

Как отмечает венгерский политолог Габор Дьёри, Мадьяр "во многом остается "темной лошадкой". Мы не так уж много знаем о нем". Парадоксально, но это приносит лидеру партии Тиса популярность, объясняет социолог Вероника Кёвешди, автор книги "Феномен Петера Мадьяра". "В нем каждый может увидеть то, что пожелает. Героя, выступившего против системы, или, наоборот, грешника, стремящегося искупить свои грехи; обычного парня, похожего на вас, или динамичного и еще молодого профессионала; заботливого отца двух сыновей – или красавчика с молодыми подружками… Всё это можно увидеть в Мадьяре, и всё это выглядит правдоподобно".

Орбан – за Россию, Мадьяр – за Украину?

Оба политика наверняка ответили бы, что они за Венгрию и, возможно, не покривили бы душой – просто интересы своей страны Орбан и Мадьяр понимают по-разному. Но война России против Украины действительно являлась важной темой избирательной кампании.

Пророссийские симпатии венгерского премьера широко известны. За четыре года полномасштабного вторжения Орбан не раз заявлял, что Украина не в состоянии выиграть войну, что ее судьба – "оставаться буферным государством между Россией и НАТО" и что эта война "чужая" для Венгрии. Все эти тезисы многократно повторялись в предвыборной агитации партии Фидес.

Предвыборные плакаты партии Фидес на улицах Будапешта

"Подарком" для оппозиции, однако, стал скандал вокруг министра иностранных дел Венгрии Петера Сийярто. Он, как выяснили журналисты, передавал своему российскому коллеге Сергею Лаврову содержание конфиденциальных переговоров европейских политиков.

Правительство Орбана, в свою очередь, задержало в Будапеште две автомашины, в которых было обнаружено более 40 миллионов долларов и 35 миллионов евро наличными и 9 килограммов золотых слитков. Пассажирами являлись семь граждан Украины, которые ехали из Австрии в свою страну. Украина объяснила наличие ценностей их перевозкой из австрийского в украинский банк. Задержанных вскоре освободили, но изъятые ценности остались в Венгрии. Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига назвал это "государственным рэкетом".

Смотри также

Антиукраинские настроения, которые активно пропагандирует Фидес, во многом объясняются давними деловыми связями венгерского правительства с Москвой. Их символом стал многомиллиардный (и непрозрачный) контракт, подписанный Венгрией с Росатомом – на строительство новых реакторов атомной электростанции "Пакш". Виктор Орбан добился для своей страны исключения из эмбарго ЕС на поставки российской нефти. После того, как эти поставки по нефтепроводу "Дружба", идущему через Украину, были прерваны, венгерский премьер еще более повысил градус критики в адрес Киева. Более 90% нефти и газа, потребляемых венгерской экономикой, по-прежнему ввозится из России.

Петер Мадьяр в свое время съездил в Киев, где возложил цветы к мемориалу погибшим в войне с Россией. Он считает борьбу Украины с российской агрессией справедливой, но не заявляет, что в случае победы его партии Будапешт немедленно начнет военные поставки Киеву. Как и во многих других вопросах, Мадьяр здесь довольно осторожен, но на фоне Орбана его позиция выглядит проукраинской. На митингах партии Тиса нередко звучит лозунг "Русские – домой!", напоминающий одновременно о венгерском восстании 1956 года и о временах падения просоветского режима в конце 1980-х.

Так случилось и после того, как Мадьяр "поприветствовал" корреспондента одного из российских прокремлевских изданий, пришедшего на его митинг:

Как пройдет голосование и чем оно может завершиться?

Согласно предвыборным опросам, Фидес заметно отстает от Тисы.

Тем не менее стоит обратить внимание на особенности венгерской избирательной системы, которые выгодны правящей партии. 93 депутата парламента избираются по общенациональным партийным спискам, еще 106 – в одномандатных округах в один тур (побеждает кандидат, набравший простое большинство голосов). При этом избирательные округа нарезаны таким образом, что непропорционально большое число депутатов избирается в провинции, где Фидес до недавних пор однозначно доминировал. (Бастионами оппозиции традиционно считаются столица – Будапешт и город Сегед на юге Венгрии).

Кроме того, за годы своего правления Виктор Орбан предоставил гражданство сотням тысяч этнических венгров, проживающих в соседних с Венгрией странах – на территориях, отторгнутых более ста лет назад от тогдашнего Венгерского королевства по условиям Трианонского мира. Эти люди в подавляющем большинстве стали верными избирателями партии Фидес. Наконец, в парламенте есть несколько мест, закрепленных за национальными меньшинствами (например, немецким и ромским/цыганским) – их обычно тоже занимают люди, связанные с правящей партией.

Смотри также

Политологи Петер Течет и Себастьян Шеффер из аналитического центра IDM пишут в статье, посвященной венгерским выборам, что для слома полуавторитарной системы, созданной Орбаном, в случае победы партии Тиса потребуется внести ряд изменений в конституцию. Для этого нужно обладать двумя третями мест в парламенте (такое большинство сейчас у сторонников Орбана – по итогам выборов 2022 года). Шансы на столь оглушительную победу у Петера Мадьяра, возможно, есть: победившая партия может по закону рассчитывать на дополнительные "премиальные" депутатские кресла. Но очень многое будет зависеть от активности избирателей Тисы: чем ниже явка, тем выше шансы Фидес, чей электорат дисциплинированно ходит к избирательным урнам.

Наконец, есть и еще один сценарий, который мог бы помочь Виктору Орбану сохранить власть, если его партия проиграет, но с относительно небольшим отставанием. В таком случае Фидес может попробовать составить коалицию с ультраправой партией "Наша Родина" – единственной политической силой, кроме партий Орбана и Мадьяра, у которой, согласно опросам, есть шансы преодолеть 5-процентный барьер.

В общем, ночь подсчета голосов обещает быть в Будапеште крайне интересной. И за происходящим там будут внимательно следить в Вашингтоне, Москве, Брюсселе и Киеве.