Власти США всё чаще депортируют россиян, запрашивающих убежища, невзирая на риск их преследования по политическим мотивам в России. Начиная с июня этого года из США было вывезено не менее 200 россиян. Высылают не только тех, кому отказали в политическом убежище, но и тех, кто просрочил визу, пересёк границу вне установленного порядка или проиграл миграционный суд.
Также в программе: "Эффект Долиной" и "бабушкины схемы". Новое решение по делу о квартире Ларисы Долиной. Что изменится для покупателей жилья. Комментирует магистр частного права Павел Гордеев.
Год после катастрофы в Керченском проливе. Почему власти не спешат откачивать мазут из обломков танкеров. Комментирует сопредседатель экологической группы "Экозащита" Владимир Сливяк.
Многие из депортированных опасались политического преследования в России, но их принудительно вернули в страну гражданства.
О том, как изменилась процедура экстрадиции россиян из США с приходом к власти Дональда Трампа, о конкретных случаях выдворения из страны и о помощи людям, попавшим в подобную ситуацию, Радио Свобода рассказал президент правозащитной организации Russian America for Democracy in Russia Дмитрий Валуев:
Администрация Трампа запретила запрашивать убежище на границе. Это резко сократило поток беженцев
-Надо сказать, что с приходом Дональда Трампа поменялось очень многое. Прежде всего, произошло закрытие границ, то есть администрация Трампа запретила запрашивать убежище на границе. Это предельно резко сократило поток беженцев, которые проходили в США через южную границу и запрашивали убежище. Кроме того, в день инаугурации Трампа, 20 января, его администрация ввела процедуру ускоренной депортации. Иммиграционные власти предлагают беженцам пройти так называемое интервью с иммиграционным офицером сразу на границе.
И если иммиграционный офицер не принимает ответы и считает, что основания для убежища у человека нет, то и до судебной системы эти беженцы не допускались и не допускаются до сих пор. И их сразу депортируют обратно в Россию - как правило, в страну гражданства. Ещё одна мера, которую применила новая администрация немного позже, в середине этого года - это так называемые рейды ICE, когда людей, которые уже живут внутри США и ожидают своих решений по убежищу, задерживают, помещают в иммиграционные тюрьмы и рассматривают их дела уже в иммиграционных тюрьмах.
-Правильно ли я понимаю, что прежде в отношении россиян ничего подобного не было?
-В отношении россиян ещё в 2024 году довольно жёсткие меры применила администрация Джо Байдена. Они выражались в том, что беженцев из России и некоторых других стран, которые запрашивали убежище на границе США с Мексикой, начали помещать в иммиграционные тюрьмы. Это стало происходить примерно с мая-июня 2024 года. Тогда наша организация и начала заниматься этой темой, потому что раньше мы иммиграционными проблемами не занимались. Но это была очень серьезная ограничительная мера в отношении российских беженцев со стороны администрации Байдена.
- Что из себя представляет эта иммиграционная тюрьма, чем она отличается от обычных тюрем, какие там условия?
От обычной тюрьмы это не отличается практически ничем
-К сожалению, могу констатировать, что от обычной тюрьмы это не отличается практически ничем. Это большое здание, как правило, строение с какой-то общей зоной и с какими-то индивидуальными помещениями для кроватей. Правила там практически такие же, как в тюрьмах, то есть там нет интернета, связь только через телефоны, которые висят на стенах. Правда, в некоторых иммиграционных тюрьмах есть планшеты, на которых установлена специальная программа для коммуникации с близкими через тексты или видеозвонки. Но в целом нельзя пользоваться интернетом, нельзя пользоваться даже своими собственными деньгами за пределами этого здания, только внутри.
Это создает огромные проблемы для подготовки беженцев к собственной защите, потому что иммиграционные суды – это, в общем-то, такие вот почти настоящие суды, где нужно представлять доказательства, где есть прокурор, судья и так далее. Допустим, никакие иммиграционные суды не принимают документы на иностранных языках, то есть всё должно быть переведено, всё должно быть правильно оформлено. Конечно, люди, которые не были к этому готовы, оказались в очень уязвимой ситуации. Некоторые из них шли на суды без подготовки, без адвокатов, без переведённых документов и, к сожалению, проигрывали.
-А вообще реально, сидя в такой тюрьме, найти адвоката и добиться того, чтобы помогли перевести документы и подготовиться к этому заседанию и к представлению своей позиции дальше в суде?
Мы в рамках проекта коммуницируем с задержанными, с их близкими, помогаем с пересылкой документов, с переводом
- Без внешней подготовки это сделать предельно сложно. Именно поэтому мы как общественная организация в 2024 году приняли решение заняться этим направлением. Мы создали проект, где сейчас работают примерно 30 волонтёров. Это чисто волонтёрский проект, где мы в рамках проекта коммуницируем с задержанными, с их близкими, помогаем с пересылкой документов, помогаем с переводом, помогаем с помощью поисков адвокатов. Потому что изнутри это сделать практически нереально.
- Как власти США объясняют помещение людей в эти тюрьмы – политическими соображениями, индивидуальной оценкой рисков или чем-то ещё?
-Администрация Байдена начала помещать туда практически всех. Приведу такой пример. Была семейная пара, сын и отец. Отец - инвалид в инвалидной коляске, а сын был его попечителем, человеком, который за ним присматривал. Они пересекли границу, запросили убежище, сына поместили в детеншен (иммиграционная тюрьма - Р.С.) Отца на инвалидной коляске просто прокатили мимо и впустили внутрь США, живи как хочешь. В 2024 году в такие иммиграционные тюрьмы помещали практически всех, 99%, выпускали единицы - в основном, по медицинским соображениям или несовершеннолетних детей, то есть разлучали семьи.
Родителей сажали в иммиграционные тюрьмы, детей помещали в шелтеры или в приёмные семьи. Дело в том, что у администрации Джо Байдена были действительно какие-то факты пересечения границ российскими спецслужбами, какими-то агентами. Были факты, когда границу пересекали люди, связанные с террористическими организациями вроде ИГИЛ, у которых были российские паспорта. Это вызывало определённые вопросы и, к сожалению, администрация оказалась не способна разделять людей, которые запрашивали убежище на реальных основаниях, с такими вредоносными элементами. И они решили всех людей помещать в иммиграционные тюрьмы.
Такие массовые депортации чартерными рейсами - это нововведение администрации Трампа
Мы знаем о судьбе Леонида Милёхина, которому отказали в убежище, депортировали, и в России он был арестован. Мы знаем о судьбе Артёма Вовченко, дезертира, который тоже искал убежище в США, ему отказали в убежище, депортировали, и он тоже был арестован. Такие массовые депортации чартерными рейсами - это нововведение администрации Трампа. И таких депортационных рейсов в Россию в этом году уже было четыре. К сожалению, мы видим, что российские власти относятся к таким депортируемым с большой долей подозрительности. Они проходят через многочасовые допросы с участием офицеров ФСБ, психологов. Каких-то людей вызывают уже после того, как отпустили, в местные ФСБ.
-Поясните, пожалуйста, как вообще работает эта массовая депортация? Если человека не хотят принимать в США, суд там ему отказал, или просто его без суда развернули и отправляют назад.
Он же не обязан возвращаться в Россию, если у него в порядке документы. Он не международный преступник. Почему он не может поехать в ту страну, даже за свой счет, в которую он сам выберет?
Прямого сообщения между США и Россией нет, поэтому такие рейсы, как правило, совершают пересадки
-Надо сказать, что депортации россиян в Россию проходят двумя способами. Чартерные рейсы, где депортируют группу 50-60 россиян, это только один из двух способов. Второй способ – это депортация обычными коммерческими рейсами. Прямого сообщения между США и Россией нет, поэтому такие рейсы, как правило, совершают пересадки. То есть это может быть пересадка в Марокко, в Катаре, в Пекине или в каких-то других странах. На депортации второго типа у беженцев есть шанс переговорить со своими иммиграционными офицерами, которые их сопровождают, убедить их отдать им документы и с помощью родственников купить билет в какую-то третью страну, не в Россию. Мы знаем о таких случаях, мы знаем о том, что такое удавалось делать, но мы при этом знаем, что в некоторых случаях офицеры отказывали.
Однако на чартерных рейсах, на рейсах, где депортируется большое количество россиян, к сожалению, иммиграционные офицеры совершенно не дают такой возможности сменить пункт назначения. И египетские власти, все такие рейсы были через Египет, под конвоем сопровождают россиян на рейс до Москвы. В августе этого года люди, которые сопротивлялись, не хотели, опасались такой депортации, они были избиты египетскими силовиками. Были люди, которых даже связали и посадили на самолет до Москвы. Я считаю, что это серьёзная гуманитарная недоработка.
-Законно ли это с точки зрения международного права?
Депортация людей, которым грозит опасность в страну, от которой исходит эта опасность, это серьезное нарушение гуманитарных норм
-Депортация людей, которым грозит опасность в страну, от которой исходит эта опасность, это серьезное нарушение гуманитарных норм. Однако американские иммиграционные власти руководствуются тем, что не нашли доказательств того, что они в опасности, и поэтому этих людей депортируют. При этом мы видим, что многие из этих людей не имели качественной возможности защитить свои кейсы. Поэтому мы призываем американские власти не депортировать в Россию тех людей, которым грозит там опасность, а дать им возможность или выбрать другую страну для депортации, или возможность самостоятельно купить билет на пересадке, или рассматривать их кейсы с большим вниманием.
-Какие группы россиян всё-таки ещё пытаются получить убежище в США?
-Это люди, которые просят убежище по основаниям своих политических взглядов, своей сексуальной ориентации, то есть это ЛГБТ-персоны, по религиозным основаниям, по основаниям этнического преследования. Большинство из них - это первая категория, то есть люди, которые выражали свое политическое мнение, выступали против войны, поддерживали оппозиционные организации или группы. При этом мы видим, что больше проблем возникает у первой категории, то есть ЛГБТ-персоны, люди с кейсами преследования по этническим мотивам, наверное, имеют больше шансов. Дело в том, что в иммиграционном праве есть такая категория, как социальная группа, и один из критериев социальной группы – это неизменность принадлежности к этой группе, то есть сексуальная ориентация или этническая принадлежность человека не меняются.
Для российской карательной системы не важно, умер Навальный или нет, а важно, что человек его поддерживает
А вот политические взгляды меняются, и это составляет одну из причин, почему иммиграционные офицеры и судьи иногда отказывают политическим активистам. Они не очень понимают причину, природу этих политических взглядов, этой политической концепции и так далее. К примеру, один из случаев, про который мы знаем - иммиграционный судья отказал стороннице Алексея Навального, сказав, что Навальный уже умер, поэтому вам в России уже больше ничего не грозит. Но это, конечно, абсурд. Одна из проблем в том, что в иммиграционной системе США не все судьи имеют хорошее понимание, как вся эта процедура работает в России, что для российской карательной системы не важно, умер Навальный или нет, а важно, что человек его поддерживает. Это одна из проблем.
-Дмитрий, что бы вы могли посоветовать тем россиянам, которые только планируют уезжать из России по политическим соображениям и всерьез рассматривают США как страну-убежище?
Есть иммиграционные адвокаты с хорошей репутацией, с выигранными делами
-Прежде всего, моя рекомендация состоит в том, чтобы не действовать самостоятельно и опираться на консультации профессионалов. Есть иммиграционные адвокаты с хорошей репутацией, с выигранными делами, которые должны и могут разъяснять, как работает сейчас иммиграционная система США, какие есть сложности. Главное здесь, что мы видим и по кейсам в иммиграционных тюрьмах, и по тем кейсам людей, которые находятся на свободе - это иметь чёткий план, иметь понимание, что человека ожидает в будущем, иметь чёткий план действий. Это серьёзный залог успеха.
Второй момент состоит в том, что, к сожалению, мы понимаем, что искать убежища в других странах, особенно для людей, у которых есть уголовное преследование в России - довольно рискованно. Были случаи, когда из центральноазиатских стран были выдачи, были экстрадиции, были случаи, когда силовики из России приезжали в центральноазиатские страны и арестовывали россиян, которые были обвинены по политическим мотивам в России. Поэтому, к сожалению, в некоторых случаях США и ряд демократических стран могут быть единственной альтернативой. Но здесь важно провести подготовку, - рассказал президент правозащитной организации Russian America for Democracy in Russia Дмитрий Валуев.
