Природоохранный референдум в Калининградской области

Программу ведет Кирилл Кобрин. Принимает участие корреспондент Радио Свобода Марина Катыс.

Кирилл Кобрин: В начале марта инициативная группа местного референдума в населенном пункте Светлый сдала заполненные подписные листы в территориальную избирательную комиссию городского округа. В положенный срок, в течение 30 дней, собрано необходимое количество подписей, более 1200. Группа "Экозащита" выступает в поддержку первого природоохранного референдума в Калининградской области.

Марина Катыс: 9 сентября прошлого года в городе Светлом Калининградской области на общественных слушаниях по проекту сооружения базы перевалки нефтепродуктов компании "Татнефть" было принято решение отказаться от строительства опасного объекта в непосредственной близости от жилых домов. 16 сентября аналогичным образом завершились общественные слушания по проекту реконструкции бункеровочной базы и перевалки нефти на территории компании "Московская производственная база". После слушаний жители Светлого обратились в Светловскую территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы по подготовке местного референдума. Первый экологический референдум в регионе должен дать ответ на два вопроса: "Согласны ли вы с реконструкцией бункеровочной базы под бункеровку судов топливом и перекачку нефти на танкеры по улице Рыбацкая в черте города Светлый?" И второй вопрос - "Согласны ли вы со строительством терминала по перевалке нефтепродуктов по улице Кржижановского, дом 4, в черте города Светлый?".

Мой собеседник - представитель группы "Экозащита" в Калининграде Алексей Милованов.

Алексей Милованов: По российскому законодательству, необходимо сначала собрать нужное количество подписей, 5 процентов от общего количества жителей того или иного населенного пункта или области, или субъекта Федерации, где собираются провести референдум, и сдать их в избирательную комиссию. Потом избирательная комиссия проверяет правильность заполнения этих подписных листов и, если действительно эти подписи собраны, то объявляется референдум. На данном этапе 2 марта инициативная группа сдала подписные листы в территориальную избирательную комиссию Светловского городского округа.

Марина Катыс: Насколько я знаю, удалось собрать гораздо больше подписей, чем это было необходимо. Как вы полагаете, какова реакция будет избирательной комиссии?

Алексей Милованов: Да, действительно, в Светлом сейчас живет около 22 тысяч человек. В соответствии с законом Калининградской области о местных референдумах, чтобы состоялся этот референдум, эту идею должны поддержать 5 процентов населения, то есть около 1100 человек. Они собрали 1200 подписей, то есть это больше, чем нужно. Но мне, честно говоря, кажется, что можно было бы и побольше. Потому что, к примеру, опыт проведения всероссийского природоохранного референдума показывает, что если власти очень сильно не хотят, чтобы был референдум, они могут и половину подписей посчитать неправильными, учитывая, что очень редки случаи, когда люди, которые подписались под чем-то, потом еще идут и кому-то доказывают, что они на самом деле там подписывались. Поэтому все возможно. Но мы все-таки надеемся на то, что референдум состоится. Это уже получило публичную огласку в преддверии референдума. К тому же это первый природоохранный референдум, который пытаются провести в Калининградской области, вообще, первый референдум в Калининградской области какой бы то ни было. Поэтому, я думаю, что шансы достаточно велики, по крайней мере, об этом много людей знают, и власти не смогут как-то это под ковром провернуть все.

Марина Катыс: Но, с другой стороны, ведь речь идет о строительстве базовой перевалки нефтепродуктов "Татнефти". За этим стоят, видимо, большие деньги и большие коммерческие интересы. Не смогут ли нефтяники повлиять на решение в данном случае о проведении референдума?

Алексей Милованов: Да, естественно, эти компании не хотят, чтобы проводился референдум, и вообще не хотят, чтобы кто-то выступал против. Опыт проведения общественных слушаний в Светлом по одному и по другому проекту показывают, собственно говоря, как эти компании себя ведут по отношению к общественности, по отношению к населению Светлого. Опять же, я повторюсь, что достигнут главный эффект - это событие стало публичным. И, например, во время общественных слушаний представители компании и представители местной администрации пытались сделать так, чтобы позиция общественности не была замечена, не была отражена в результатах общественных слушаний. Но это было просто невозможно, потому что люди выражали свою позицию чуть ли не ногами: они топали, кричали, что "мы не хотим здесь никаких терминалов, никакой перекачки нефти, нам достаточно существующего терминала". Я напомню, что в окрестностях Светлого уже работает терминал компании "Лукойл". Люди настроены очень решительно. Если их решительность будет подкреплена какими-то правильными действиями, основанными на знании законов, я думаю, что даже три "Татнефти" и пять "Московских производственных" не смогут им помешать.

Марина Катыс: Тем не менее, если будет принято решение о проведении экологического референдума в Светлом, когда он может реально состояться?

Алексей Милованов: Относительно сроков говорить что-то сложно. На самом деле у избирательной комиссии по закону есть 15 дней, со 2 марта, когда начали сдавать подписи, это для принятия решения. А потом у представителей инициативной группы есть несколько месяцев для того, чтобы организовать этот референдум. У них уже были определенные проблемы. К примеру, им очень долго открывали счет, потому что должен быть открыт специальный счет, который должен быть прозрачен для различных проверок, счет, с которого берутся средства на проведение референдума, и только к середине февраля этот счет был открыт. Поэтому можно предположить, что будут ставиться какие-то палки в колеса процессу организации референдума, его проведения. Но, в общем, я думаю, что ближе к лету реально будет его провести.

Марина Катыс: Допустим, возьмем самый оптимистичный вариант, референдум решено проводить, референдум проведен и жители высказались против этих двух нефтяных объектов на территории их населенного пункта. Смогут ли нефтяники все-таки после этого продолжать работать в этом районе?

Алексей Милованов: Теоретически да, потому что референдум должен дать ответ только на два вопроса - это по указанному адресу, буквально до улицы, до дома, строительство базы и, опять-таки, по указанному адресу строительство терминала по перевалке нефтепродуктов. То есть они могут изменить адрес, в другом месте начать строительство, другая компания, может быть, возьмется за это, другой проект. То есть, в принципе, все возможно. Но я думаю, что это будет прецедент, по крайней мере, и все остальные компании подумают еще 10 раз перед тем, как пытаться построить очередной нефтяной терминал, очередной объект нефтяной индустрии там, где люди настолько активны, что готовы даже проводить референдумы.