Когда республиканская фракция нижней палаты Конгресса отказалась утвердить федеральный бюджет, предусматривающий финансирование реформы здравоохранения, федеральные ведомства лишились средств на текущие расходы. Наступил так называемый shutdown – временное прекращение работы правительственных учреждений, не имеющих жизненно важного значения. Персонал этих учреждений, полностью или частично, отправился в принудительный неоплачиваемый отпуск вплоть до окончания бюджетного кризиса.
В интернете тогда появилась петиция, которую многие мои друзья подписали, а я не стал. Петиция, обращенная к законодателям, требовала от них, чтобы они перестали платить самим себе зарплату точно так же, как они перестали ее платить "сотням тысяч федеральных служащих со средними доходами". Некоторые республиканцы, в том числе лидер фракции Джон Бенер, именно так и поступили. Но это был скорее театральный жест, нежели принципиальная позиция: среди членов Конгресса бедных людей нет, без зарплаты любой из них проживет припеваючи.
Как сотрудник бюджетной организации, какой является Радио Свобода, я заинтересован в скорейшем разрешении кризиса. Но мне не нужны театральные жесты. Я хочу от президента и Конгресса реальной работы, а не риторики.
Симпатизирующая президенту пресса изображала последствия шатдауна апокалиптическими красками. На самом деле мир не рухнул. Приостановка работы правительства имела место и прежде всякий раз, когда президент и Конгресс не могли договориться. Таков закон, принятый еще в 1884 году. У президента Форда был один шатдаун, у Картера – пять, у Рейгана – восемь. При Клинтоне это случалось дважды, и конец света ни разу не наступил.
В данном случае президент опоздал представить Конгрессу свой проект бюджета – у палат, одна из которых, верхняя, проголосовала за, а другая против, просто не осталось времени для согласительных процедур. Конгресс, которому принадлежат, согласно Конституции, исключительные бюджетные полномочия, исполнил закон. Наступил новый финансовый год, а бюджет не принят. В такой ситуации правительство обязано начать сворачивать свою деятельность.
Спустя некоторое время на том же веб-сайте, где была размещена петиция насчет зарплаты, появилась новая – с требованием к министру юстиции арестовать боссов Республиканской партии за "заговор с целью мятежа", а на самом деле просто за исполнение своих конституционных обязанностей.
Требование это настолько нелепо, что и возражать смешно. Республиканцы тоже избраны в Конгресс народом, причем каждый индивидуально, а не пролезли туда в составе каких-нибудь партийных списков. Вся суть разделения властей именно в том, чтобы они взаимодействовали и договаривались друг с другом. Система, при которой парламент лишь штампует решения президента, называется однопартийной или авторитарной.
Тем не менее вопрос о социальном равенстве остается. Когда мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг поддержал на выборах 2012 года Барака Обаму, он указал и на его недостатки: в частности, сказал, что президент забывает, что Америка – "общество равных возможностей, но не равных результатов". Но, конечно, и стартовые возможности не у всех граждан равны. Именно стремлением обеспечить каждому гражданину равное право на медицинскую помощь и продиктована реформа здравоохранения Обамы.
Но вот какая интересная история получается. Как раз на этой неделе члены Конгресса должны были решить, кому из своих сотрудников оставить привилегированную федеральную медицинскую страховку, а кого перевести на общедоступную по версии Обамы – Обамакэр. Все прекрасно понимают, что условия общедоступной гораздо хуже. В итоге вожди демократов поступили противоположным образом: лидер сенатской фракции Гарри Рид оставил привилегии всем своим сотрудникам без исключения, а лидер фракции демократов в нижней палате Нэнси Пелоси всех перевела на Обамакэр.
Но на этом испытания для демократов не кончились. Конгрессмен-республиканец Даррел Айсса внес в нижнюю палату законопроект, обеспечивающий доступ к федеральному страхованию всем гражданам США. А сенатор-республиканец Дэвид Виттер внес в Сенат поправку, обязывающую президента, вице-президента и политических назначенцев президента подписаться на Обамакэр.
Когда принимался закон о реформе здравоохранения, Белый дом обещал, что президент так и поступит. Однако теперь оттуда донеслось предупреждение, что президент наложит вето на поправку Виттера, если она будет принята. Получается Джордж Оруэлл: "Все животные равны, но некоторые равнее".
Владимир Абаринов – вашингтонский обозреватель РС
Высказанные в рубрике "Право автора" мнения могут не отражать точку зрения редакции РС.
В интернете тогда появилась петиция, которую многие мои друзья подписали, а я не стал. Петиция, обращенная к законодателям, требовала от них, чтобы они перестали платить самим себе зарплату точно так же, как они перестали ее платить "сотням тысяч федеральных служащих со средними доходами". Некоторые республиканцы, в том числе лидер фракции Джон Бенер, именно так и поступили. Но это был скорее театральный жест, нежели принципиальная позиция: среди членов Конгресса бедных людей нет, без зарплаты любой из них проживет припеваючи.
Как сотрудник бюджетной организации, какой является Радио Свобода, я заинтересован в скорейшем разрешении кризиса. Но мне не нужны театральные жесты. Я хочу от президента и Конгресса реальной работы, а не риторики.
Симпатизирующая президенту пресса изображала последствия шатдауна апокалиптическими красками. На самом деле мир не рухнул. Приостановка работы правительства имела место и прежде всякий раз, когда президент и Конгресс не могли договориться. Таков закон, принятый еще в 1884 году. У президента Форда был один шатдаун, у Картера – пять, у Рейгана – восемь. При Клинтоне это случалось дважды, и конец света ни разу не наступил.
В данном случае президент опоздал представить Конгрессу свой проект бюджета – у палат, одна из которых, верхняя, проголосовала за, а другая против, просто не осталось времени для согласительных процедур. Конгресс, которому принадлежат, согласно Конституции, исключительные бюджетные полномочия, исполнил закон. Наступил новый финансовый год, а бюджет не принят. В такой ситуации правительство обязано начать сворачивать свою деятельность.
Спустя некоторое время на том же веб-сайте, где была размещена петиция насчет зарплаты, появилась новая – с требованием к министру юстиции арестовать боссов Республиканской партии за "заговор с целью мятежа", а на самом деле просто за исполнение своих конституционных обязанностей.
Требование это настолько нелепо, что и возражать смешно. Республиканцы тоже избраны в Конгресс народом, причем каждый индивидуально, а не пролезли туда в составе каких-нибудь партийных списков. Вся суть разделения властей именно в том, чтобы они взаимодействовали и договаривались друг с другом. Система, при которой парламент лишь штампует решения президента, называется однопартийной или авторитарной.
Тем не менее вопрос о социальном равенстве остается. Когда мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг поддержал на выборах 2012 года Барака Обаму, он указал и на его недостатки: в частности, сказал, что президент забывает, что Америка – "общество равных возможностей, но не равных результатов". Но, конечно, и стартовые возможности не у всех граждан равны. Именно стремлением обеспечить каждому гражданину равное право на медицинскую помощь и продиктована реформа здравоохранения Обамы.
Но вот какая интересная история получается. Как раз на этой неделе члены Конгресса должны были решить, кому из своих сотрудников оставить привилегированную федеральную медицинскую страховку, а кого перевести на общедоступную по версии Обамы – Обамакэр. Все прекрасно понимают, что условия общедоступной гораздо хуже. В итоге вожди демократов поступили противоположным образом: лидер сенатской фракции Гарри Рид оставил привилегии всем своим сотрудникам без исключения, а лидер фракции демократов в нижней палате Нэнси Пелоси всех перевела на Обамакэр.
Но на этом испытания для демократов не кончились. Конгрессмен-республиканец Даррел Айсса внес в нижнюю палату законопроект, обеспечивающий доступ к федеральному страхованию всем гражданам США. А сенатор-республиканец Дэвид Виттер внес в Сенат поправку, обязывающую президента, вице-президента и политических назначенцев президента подписаться на Обамакэр.
Когда принимался закон о реформе здравоохранения, Белый дом обещал, что президент так и поступит. Однако теперь оттуда донеслось предупреждение, что президент наложит вето на поправку Виттера, если она будет принята. Получается Джордж Оруэлл: "Все животные равны, но некоторые равнее".
Владимир Абаринов – вашингтонский обозреватель РС
Высказанные в рубрике "Право автора" мнения могут не отражать точку зрения редакции РС.
